枣庄市人民政府关于进一步加快推进城中村改造工作的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　3.“城中村”改造后的新建住宅、非住宅按规定申请登记、核发土地使用证和房屋所有权证。

　　4.对于已给予合理补偿与安置而拒不搬迁的，依法按强制拆迁程序解决。

　　（四）生活保障政策。

　　1.实行留地保障政策。按人均10平方米配建商服用房标准预留村集体发展用地，其留用地开发项目经营方式、收益分配方式，应在征求集体经济组织成员意见的基础上民主决策。

　　2.建立政策配套、管理规范的基本生活保障、医疗保障和特困救助制度。要按照有关文件规定，为村（居）民办理基本养老保险和医疗保险。对无经济来源和低收入群体，要建立基本生活补贴制度，由区（市）、街道、村（居）统筹解决资金来源，合理确定标准按月发放。

　　3.完善就业培训政策。市、区（市）政府掌握的公益性岗位，要优先照顾“双零家庭”和特殊困难户。“城中村”改造增加的就业岗位，要优先安排原集体经济组织成员。要研究制定优惠政策，鼓励、引导自主创业和自谋职业。市、区（市）、街道劳动保障就业服务部门应免费提供劳动技能培训、就业信息、就业指导、组织外出务工和劳务派遣服务。

　　（五）“村改居”政策。

　　按照城市化和构建新型社区要求，积极推进“城中村”管理体制变革。依法撤销村民委员会，组建社区居民委员会，把村民转为城市居民，按照城市管理体制实施统一管理。市、区（市）有关部门要根据各自职责，搞好协作配合，减免收费，及时办理相关手续。

　　（六）集体经济组织改制政策。

　　积极探索完善“城中村”集体资产管理体制，创新集体经济有效实现形式，加快转变生产经营方式，融入城市产业发展体系，实现与城市经济融合。“城中村”集体经济组织转制要按照依法民主公开、强化监督、防止流失、促进发展、保持稳定和社会保障优先的原则，逐步向股份合作制改造，实现村民向股东的转变。市发改委、财政局、农业局、国资委、法制局等部门要研究制定“城中村”集体资产处置和城市社区经济管理相关办法，强化监管措施，确保集体资产保值增值。

　　（七）税费减免政策。

　　“城中村”改造涉及的行政事业性收费、政府性基金免缴市及市以下部分。市、区（市）政府权限范围内的经营服务性收费一律减半征收，其他技术服务性收费按规定标准下限收取。村民安置房、保障住房、村集体物业办理确权登记手续，免缴交易费。对在“城中村”改造过程中形成的税收，实行属地征管。