各县（区）、市直有关部门及沙坡头区各镇（乡）要深刻吸取汶川大地震的教训，树立“宁可千日不震，不可一日不防”的意识，增强紧迫感和责任感，既要高度警惕当前复杂的震情形势，又要清醒认识防震减灾工作的薄弱环节；既要积极开展防震减灾各项工作，又要紧紧抓住十分难得的机遇，切实履行职责，认真落实《
宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》和《中卫市“十一五”防震减灾规划》，更加注重保障和改善民生，把科学发展观贯穿于防震减灾各项工作之中，最大程度的保障人民群众生命财产安全；更加注重维护社会和谐，把防震减灾工作纳入经济社会发展大局中统筹谋划部署；更加注重强化基础，切实增强责任意识、危机意识和忧患意识，夯实防震减灾法制基础、工程基础、群众基础；更加注重提升能力，坚持救灾与减灾并重、防范与处置结合，全面提升地震灾害综合防范应对能力；要进一步加强地震监测预报、震害防御、应急救援三大体系建设，坚持防震减灾同经济建设一起抓，进一步完善地震灾害管理机制；依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高地震灾害的综合防御能力，为保护人民群众的生命安全和全面建设小康社会提供可靠的安全保障。
（二）提高地震突发事件的应对能力
进一步健全市、县防震减灾领导体系，完善各级防震减灾领导小组及成员单位责任制，切实发挥领导小组的组织协调作用。建立完善地震应急指挥系统和应急数据库，形成政府统一指挥，各部门协同配合，全社会广泛参与的地震应急救援工作机制。
进一步完善应急预案体系。各县（区）、各镇（乡），各级防震减灾工作领导小组成员单位，中、小学校、医院、大中型企业，以及可能发生次生灾害的重点工程都要完成本部门应急预案的编制，完善修订、审批、备案和检查制度，形成“纵向到基层，横向涵盖所有社会组织”的全覆盖的应急预案体系，市地震局要对应急预案的制定和执行情况进行指导、监督和检查。
进一步加大地震应急演练力度。各级各部门要有计划的组织机关、企业、学校、医院、商场等人员密集场所的地震应急模拟实战演练，完善地震应急疏散工作预案，机关、企业、医院、商场每年组织应急演练不少于2场次，学校每年组织师生应急演练不少于4场次，不断提高地震应急处置能力和避险自救能力。
进一步加强应急和救援队伍建设。建立以消防为主体的防震减灾专业救援队伍，充分发挥驻军、武警部队、预备役部队的骨干作用，组织动员社会公众，发展救援志愿者队伍，壮大地震灾害救助力量。积极组建企业、社区、学校、农村等基层单位的救援队伍，逐步形成多层次、全社会参与的地震应急救援体系。
