创新行政调解工作机制，建立行政机关内部“接待人员调解、责任部门调解、分管领导调解”的3级调解机制。把行政调解与创建法治政府相结合，与人民调解、司法调解相结合，充分发挥“大调解”体系的整体功能，形成化解行政争议纠纷的合力，共同解决涉及多个部门（系统）的行政争议纠纷和涉稳隐患，实现信息互通、资源共享，确保重大争议纠纷案件的稳妥化解。
三、大力推进行政调解队伍建设，全力落实保障条件
各级人民政府的行政首长是本行政区域行政调解工作的总负责人。各级人民政府的工作部门应建立行政调解员队伍，建立健全行政调解组织网络体系。各级人民政府和公安、工商行政、卫生、国土资源、城乡建设、环境保护、人力资源和社会保障等行政调解任务重的部门应有行政调解室、档案室和接待室。各级行政调解牵头单位要具备与开展工作相适应的人力、物力条件。
提高行政调解员职业化和专业化水平。加大对行政调解员的教育培训工作，按照“分级负责、条块结合，以块为主，重在实效”的原则，围绕行政调解员应当具有的基本知识、基本素质和基本能力有计划地开展培训，逐步使行政调解员达到“四懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书），不断提高行政调解员对各类行政争议纠纷的化解能力、对重大行政争议纠纷的管控能力、对突发行政争议纠纷的应急能力，切实提高行政调解工作水平。
四、进一步加强行政调解工作制度建设，推动行政调解工作规范健康发展
省政府各部门、各直属机构应对本部门、本系统有关的行政调解法律、法规、规章和政策依据进行全面梳理，梳理工作在7月底前完成，梳理结果应向社会公示并抄送省法制办备案（见附件）。
加强对民商事仲裁、劳动人事争议仲裁、农村土地承包经营权仲裁、林权仲裁、消费者权益保护、医疗事故处理等领域中的调解、和解工作的指导，有关部门应于年内完善具体配套制度。
积极推动行政调解工作规范化建设。各级行政调解主体要细化行政调解流程，规范案件登记、立案受理、调解程序、调解规则、文书格式、案卷归档等工作，公开行政调解员姓名、行政调解守则、行政调解范围和行政调解电话等事项。要建立健全岗位责任、重大争议纠纷讨论、争议纠纷排查、案件回访、档案管理、登记统计、信息报送等工作制度。切实维护行政调解的信誉，不断提高行政调解的质量和公信力。省法制办要深入调研，抓紧制定行政调解程序规定及其配套制度，确保行政调解工作有法可依、依法进行。
