（十七）加快就业与再就业工作。完善就业培训和服务体系，加快职业教育培训基地、公共实训基地、农民工培训示范基地和再就业培训基地建设，促进就业和再就业工作。省上每年从中省就业专项资金中给予补助，用于支持铜川开展下岗失业人员再就业工作。
（十八）完善城乡公共卫生服务体系。加大政府投入，支持城乡公共卫生、农村和城镇社区基层卫生基础设施建设，建立较为完备的市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系。
（十九）健全和完善覆盖城乡居民的社会保障体系。有针对性地解决企业基本医疗保险的历史欠账问题。完善基本医疗保险制度，支持开展城乡统筹基本医疗保险试点，不断提高新型农村合作医疗的保障水平，逐步实现基本医疗保险市级统筹。支持铜川率先建立新型农村社会养老保险制度。
七、深入推进体制机制创新
（二十）建立和完善资源型城市转型的体制机制。深化行政管理体制改革，加快服务型政府建设，转变职能，提高效率。以产权制度改革为核心，加快推进企业重组、兼并、破产步伐。扩大非公有资本投资领域，积极培育和发展民营企业，加快非公有制经济发展。加大科技投入，加快科技创新体系建设，抓好科技人才的培养和引进，构筑创新人才高地，提高企业创新能力和水平。大力改善投资环境，全方位提升对内对外开放水平，加强同国内外、省内外多层次、宽领域的合作交流，努力开创铜川经济社会发展新局面。
八、加大经济转型的政策支持力度
（二十一）加大财政支持力度。省上建立支持铜川资源枯竭型城市扶持资金，作为国家资源枯竭城市转移支付资金的配套，用于支持接续替代产业和现代农业的发展。对符合国家产业政策、列入转型规划的项目，省产业引导资金、技改资金等专项资金予以优先安排。从2010年到2015年，铜川市上缴的煤炭价格调节基金省级留成部分，通过项目支出的形式，原则上全部用于铜川相关建设与发展项目。同时，按照国家有关规定，积极探索建立可持续发展准备金制度。
（二十二）强化金融服务。围绕资源型城市经济转型和可持续发展，加大金融创新力度，积极引导各类金融机构加大对铜川可持续发展支持力度。支持金融机构在铜川设立可持续发展专项贷款。充分利用国内外资本市场融资，支持铜川符合条件的企业上市融资和发行企业债券。支持铜川区县成立小额贷款公司，满足中小企业信贷需求，完善对“三农”的金融服务。支持铜川市引进和设立创业投资、产业投资等股权投资基金。
