（十二）进一步推进保障性住房建设。加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设，完善租赁补贴制度，实施城市危旧房改造，不断改善低收入家庭居住条件。力争用三年时间，全面完成170万平方米的棚户区改造任务。继续支持铜川加快中央下放煤矿棚户区改造步伐，对难以实现商业开发的棚户区改造，省政府给予适当支持。
五、加强资源节约和环境保护
（十三）大力推进节能减排。落实节能减排目标责任制，积极发展循环经济，开展循环经济示范园区建设，大力推进粉煤灰、煤矸石、矿渣等资源综合利用，提高工业固体废弃物利用率。建立和完善可再生资源回收体系，促进城市生活垃圾资源化利用。加强重点行业、重点企业清洁生产，减少污染物排放。强化固定资产投资项目节能评估和审查，鼓励支持高耗能、高污染企业实施节能减排重点工程。进一步完善差别电价、差别水价和排污权交易制度。加快淘汰水泥等落后生产能力，积极推进节水及中水回用工程，加强节约集约用地，确保“十二五”末水泥、电解铝等高耗能产品单位能耗达到全国先进水平，单位地区生产总值能耗和工业增加值用水量明显下降，主要污染物排放总量得到有效控制，土地利用率大幅提高。
（十四）抓好污染治理和生态建设。支持铜川水泥粉尘污染治理，省政府对铜川水泥企业污染治理的补助政策延长到2013年，确保全面完成综合治理任务。继续加大采煤沉陷区综合治理力度，搞好矿山生态环境恢复，加快实施铜川行政区域内漆水河、沮河、赵氏河流域三个“大水工程”，高速路宽幅林带和直观山坡、新区周边和重点区域、三条流域的三个“大绿工程”。省级有关部门在安排土地整理、天然林保护、退耕还林、小流域治理、水土保持等生态治理工程时，适当向铜川倾斜。
（十五）推进工业园区发展。按照循环经济发展理念，坚持“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”，加大招商引资力度，延伸煤、电、铝、建材产业链，重点建设新区装备制造工业园、坡头载能工业园、黄堡水泥陶瓷工业园、董家河航汽铝工业园等四大园区，提高综合效益。省级各类专项发展资金优先支持园区道路、供水、供电等基础设施和服务平台建设。
六、加快社会事业发展
（十六）优先发展教育事业。支持铜川教育事业全面发展，优化资源配置，改善学前教育、义务教育和高中及高等教育办学条件，着力提高教学水平，促进城乡教育一体化发展。依托现有高等教育资源，优化学科专业结构，大力培育高技能型、应用型、复合型人才，适应经济转型需要。
