（九）营造广告业发展的良好环境
建立和完善广告监管机制。建立健全广告监管体系，巩固和完善广告综合治理机制，落实完善整治虚假违法广告部门联席会议制度。工商部门履行联席会议牵头单位职责，各成员单位根据职责分工，按照“谁审批，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，协调配合，共同构筑虚假违法广告的整治防范体系。强化广告监管和行政执法工作，不断提高执法效能，进一步营造公平公正的市场发展环境。
（十）加强广告业发展宣传报道
充分利用大众媒体和各种宣传工具，宣传我省广告业发展的规划计划、政策措施和发展成果，及时发现、总结先进典型，展示广告优秀企业、优秀作品和优秀案例独特的创意和魅力，介绍广告人的创业精神，让受众感受品牌成长的历程，增加社会各界对广告的认知度和认同感，形成有利于广告业健康发展的良好氛围。
五、加大对广告业发展的政策扶持
各地政府、各部门要认真贯彻执行
国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号），国家工商总局、国家发展改革委《
关于促进广告业发展的指导意见》（工商广字〔2008〕85号），省政府《关于加快我省创意产业发展的指导意见》（闽政〔2007〕17号），省委办公厅、省政府办公厅《关于加快文化产业发展的意见》（闽委办发〔2009〕3号），省工商局、省发展改革委《关于促进广告业发展的指导意见》（闽工商广字〔2008〕446号）和《
福建省促进文化产业发展财政扶持政策实施细则》（闽财教〔2009〕120号）等有关规定，把广告业作为我省鼓励发展的现代服务业、创意产业和文化产业的重点领域，加大扶持力度。
（一）加大广告业投入。加大政府对广告业的扶持力度，积极探索通过政府贴息、奖励、项目补助等方式，发挥财政资金的引导作用，做强做大我省广告产业。建立广告业投入的绩效考评机制，进一步完善资金管理，提高效益。
（二）发挥工商行政管理政策促进作用。认真落实国家工商总局支持海西建设的政策措施， 指导广告企业做强做大。支持投资人以商标、品牌、技术、科研成果等非货币财产出资设立广告企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70%。指导实力强、信誉好、具有竞争优势的广告企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、联盟等方式，组建股份制企业或广告集团。凡是母公司注册资本2000万元、控股子公司3个、集团母子公司注册资本总额达到4000万元的广告企业，均可申请设立广告企业集团。指导广告企业以动产抵押、商标权质押、股权出资等方式获得资金支持。
（三）发挥税收政策促进作用。按税法有关规定，被认定国家需要重点扶持的高新技术企业的广告企业，减按15%的税率征收企业所得税。对符合条件的小型微利广告企业，按减按20％的税率征收企业所得税；若年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额。积极鼓励企业发布广告，对企业发生的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。2010年12月31日前，对化妆品制造、医药制造和饮料制造（不含酒类制造）企业发生的广告费和业务宣传费支出，不超过当年销售（营业）收入30%的部分准予扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。对登记失业人员、高校毕业生、失地农民创办的广告企业，按规定享受税收优惠政策。
（四）完善广告业价格、收费等政策。结合销售电价调整，落实广告业的用电价格与一般工业用电基本同价政策；进一步规范广告业价格形成体系，清理和取消不合理、不合法的收费项目。
（五）拓宽行业投融资渠道。积极调整投资结构，在广告业的关键领域、薄弱环节，引导社会资金加大投入。积极组织广告企业参与招商引资活动，加大引进资金力度。指导优质广告经营主体创造条件在国内主板、中小企业板或者创业板等资本市场上市。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构向发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的广告企业开拓业务。
六、加强对广告业发展工作的组织领导保障
（一）切实加强对广告业发展工作的组织领导。各级政府、各有关部门要加大对广告业发展的组织领导，把促进广告业发展工作纳入重要议事日程，建立健全工作机制，加大贯彻落实力度，确保国家和省委、省政府出台的支持文化产业及广告业发展的各项政策措施落到实处。
（二）进一步明确政府相关部门的广告管理职能。政府相关部门要各司其职，协同配合，共同推进广告业又好又快发展。省工商局要认真履行指导广告业发展的职责，会同省发展改革委等有关部门建立相应工作协调制度，认真指导、协调解决广告业发展中的重大事项，组织落实产业政策、行业规划提出的发展目标和任务。省财政厅负责发挥财政资金对广告业的引导作用。省国税局、省地税局负责落实国家有关广告企业的财税优惠政策。省工商局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅等部门按照各自职责加强户外广告的管理。省广播电影电视局、省新闻出版局负责大众媒体的行业管理。省教育厅、省人力资源和社会保障厅按照各自职责出台相应扶持政策，推进各类广告人才的培养、培训工作。省科技厅负责加强对广告业中高新技术企业的认定。
