（二）原则要求
1.坚持社会效益与经济效益的统一，努力实现广告业的健康、协调、可持续发展。
2.坚持创意、创新、创造。在广告业发展中，坚持以创意为灵魂，以创新为生命力，以创造为核心，把创意、策划、设计等智力型广告服务作为发展重点，不断提高知识密集、技术密集、人才密集的广告业的核心竞争力。
3.坚持融合、竞合、整合。把握广告与营销传播一体化融合的趋势，传统媒体与新兴媒体既竞争又合作的趋势，加快行业结构调整，促进广告产业向专业化、规模化、集约化、品牌化、国际化方向发展。
4.坚持政府引导与市场推动相协调，充分发挥政府宏观调控作用和市场对广告资源配置的基础性作用。
三、我省广告业发展的主要目标和重点任务
（一）主要目标
到2012年，全省广告企业营业额达120亿元以上，亿元以上广告企业达40家以上，10亿元以上广告企业达8家以上，初步形成布局合理、结构优化的广告产业体系，广告企业逐步做强做大，广告市场日益繁荣有序。
1.大众媒体广告。以电视、广播、报纸、期刊等新闻媒体为依托，做大做强广告发布平台，发展广告媒介代理实力企业集群。到2012年，各类大众媒体广告经营额达到40亿元以上，年均增长13%。
2.行销企划广告。把握广告与营销传播一体化的趋势，以福州、厦门、泉州、晋江、石狮为中心，培育创意设计、市场调研、品牌策划、品牌管理、包装推广、整合营销、展示展览等广告相关行业，为大企业和著名品牌提供综合性广告服务，提高承担大型活动的全案策划执行能力。到2012年，行销企划广告经营额达到38亿元以上，年均增长15%。
3.户外广告。紧密结合城乡建设和交通路网建设，依法科学规划户外广告的发布空间和设置，加强户外广告设置的招标、挂牌和拍卖工作，提高政策的科学性、前瞻性和稳定性，促进户外媒体不断升级改造，户外广告市场规范有序发展。到2012年，户外广告经营额达到28亿元以上，年均增长13%。
4.印刷品广告。积极把握国内外印刷品广告发展趋势，实现一般形式印刷品广告稳中有升，固定形式印刷品广告（DM广告）新兴市场得到有效拓展，在福州、厦门、泉州、龙岩等地重点发展一批印刷品广告经营企业，培育和扶持在全国有影响的固定形式印刷品广告企业3～5家。到2012年，印刷品广告经营额达到5亿元以上，年均增长12%。
5.楼宇、店堂、车载广告。广告企业开拓创新广告发布媒介的能力明显增强，利用写字楼、高档小区等楼宇内部空间，利用商铺、商场、超市等店堂空间，以及利用公交车、客运车辆、的士等交通工具内部空间发布的广告日趋繁荣。到2012年，楼宇、店堂、车载等广告经营额达到8亿元以上，年均增长11%。
6.互联网、通信（手机）、动漫等新媒体新形式广告。以互联网和通讯网等广告传播技术的发展为基础，推动广告经营单位逐渐向数字化、网络化转型。广告主在互联网、通信（手机）上投放广告的意愿明显增强，动漫广告设计制作技术日趋成熟，动漫形象代言广告逐步增加，以及电影贴片广告、影视作品植入性广告等广告市场运作水平不断提高。到2012年，新媒体新形式广告的经营额达到16亿元以上，年均增长17%。
（二）重点任务
1.培育一批广告龙头企业。推行现代企业制度，引导广告产业结构调整，尽快培育一批拥有自主品牌和技术先进、主业突出、特色明显、核心竞争力强的广告实力企业。
2.建设综合性广告媒体。整合传媒广告资源，拓展服务领域，调整广告结构，促进传统媒体与新媒体的融合，建设竞争力强、诚信度好的综合性广告传媒集团，实现跨媒体经营，形成福州、厦门和泉州三大板块广告实力媒体集群，辐射和带动全省广告媒体发展。
3.发展广告创意产业集群。依托省内软件园动漫基地、文化产业创意园区和省内高校软件学院技术力量，鼓励兴办广告创意设计服务业或建立广告创意设计和制作园区，以广告创意设计为核心竞争力提升广告服务的附加值，发展具有特色的优质广告创意产业集群。
4.拓展闽台广告交流渠道。充分发挥我省“五缘”优势，先行先试，加强海峡两岸的交流与合作，加大与台湾广告业的对接力度，提升我省广告业水平。
5.构建行业公共服务管理体系。在贯彻落实广告业发展政策和监管法律法规规章的基础上，建立和完善广告业公共服务管理体系。
6.建立广告业人才培养教育机制。加快广告专业人才培养，建立健全广告专业技术人员职业水平评价制度，优化人才成长环境，全面提高广告从业人员素质。
四、主要措施
（一）优化产业整体布局
1.协调区域广告市场发展。促进沿海与山区广告市场共同繁荣和广告业协调发展，形成以福州、厦门、泉州三地为中心，辐射和带动其他区域广告业发展的格局。鼓励沿海广告资源跨区域整合和布局，推动广告人才、资金、技术向山区合理流动和优化配置，促进山区广告产业结构和经营水平逐步跟上全省广告业发展步伐。
2.优化广告资源的开发利用。立足我省的产业布局和区域经济发展，以电子、机械、服装、鞋帽、食品、饮料、茶叶、旅游、会展等广告投放意愿较强的我省主导产业、优势产业、特色产业、区域经济支柱产业和现代服务业为重点，鼓励广告企业就近设点、优化布局，充分利用地缘、人缘优势，对广告客户主动沟通、贴近服务，指导福建企业制定和实施广告战略，鼓励品牌企业通过广告业为其提供全面服务，建立广告企业与客户的联合开发市场机制，提高对我省优质广告资源的开发利用水平。
