福建省人民政府办公厅转发省工商局关于福建省广告业2010－2012年发展规划的通知
（闽政办〔2010〕109号）
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻《
国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加快推进广告业发展，经省政府同意，现将省工商局制定的《福建省广告业2010～2012年发展规划》转发你们，请结合实际认真贯彻实施。
二○一○年四月八日
福建省广告业2010～2012年发展规划
（省工商局 二○一○年三月）
为深入贯彻《
国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号），全面贯彻落实国家工商总局、国家发展改革委《
关于促进广告业发展的指导意见》（工商广字〔2008〕85号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快文化产业发展的意见》（闽委办发〔2009〕3号）精神，进一步发挥广告业在推动经济社会发展中的重要作用，加快福建省广告业发展，促进海峡西岸经济区建设，特制定本规划。
一、我省广告业发展现状
近年来，我省广告业呈现快速平稳发展，综合实力不断增强，结构调整不断加快，经济效益不断提升、运行状况日益成熟的态势。
（一）广告总量持续稳定增长。截至2009年底，全省广告经营单位7382家，广告从业人员54752人，广告经营额达81.52亿元，位居全国前列。我省广告业的发展与GDP的增长呈现明显的正相关性，广告经营额占国民生产总值的比重逐步增加，在我省GDP逐年稳步增长的趋势下，广告业保持着持续稳定增长的势头。
（二）广告载体日益丰富多样。目前，我省电视、报纸、广播等媒介得到普及，网络、信息、手机、展销、演示、DM、IPTV等新广告载体不断涌现，大型广告立柱、霓虹灯、电子屏、灯箱、站台、车体、店牌等广告星罗棋布。全省广告业已初步发展为具有一定数量和规模，服务门类、媒体种类较为齐全的现代服务业和文化产业。
（三）广告业整体水平迅速提升。全省涌现出一批年广告营业额突破亿元的广告企业，10多家广告公司先后进入了全国百强广告企业行列。目前全省拥有中国一级广告资质企业16家，中国二级广告资质企业5家；拥有福建一级广告资质企业67家，福建二级资质广告企业60家，全省广告业品牌集群已初步形成。一批有实力的广告公司的专业水平得到明显提升，进入了更高的发展层面，具备了为经济建设和社会发展提供全方位、高水准服务的能力。
（四）广告人才素质不断提高。全省已经形成了完整的广告教育层次，厦门大学、福建师范大学、福建农林大学、闽江学院、闽南科技学院等16所高校先后创办广告学专业，广告专业在校生达4000多人，每年可向行业输送广告毕业生1000人左右。一批高素质的广告人才正向高端广告公司集聚，成为福建广告业进步的核心力量。广告从业人员专业、学历、职称以及年龄结构有了明显改善，素质有了明显提高，为广告行业的整体水平提升和可持续发展奠定了坚实的基础。
（五）广告服务经济社会发展作用日益突出。从上世纪90年代末开始，福建广告界不仅在本省而且在央视乃至全国各地重要媒体创立了福建品牌展示平台，广告催生了大批本土品牌，使这些品牌在市场上具有很高的知名度和很强的竞争力。经济腾飞和品牌成长，孕育出年投放量达200多亿元的庞大的福建广告资源市场。伴随着对外经济的发展，我省广告界开始向海外突破和扩张，经营跨国广告已经成为重要课题。在推进经济建设的同时，我省广告行业积极宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，为社会公益事业作出了突出贡献。
我省广告业在取得快速发展成就的同时，还存在一些不容忽视的问题：
一是产业结构不尽合理。我省广告企业虽然数量多、门类全，但是具有国际竞争力的广告企业集团和媒介集团还比较缺乏，中小广告公司占总体的绝大多数，资源分散，实力不强，核心竞争力较弱，广告业区域发展不平衡，行业内相互压价的低层次竞争屡见不鲜。
二是“高、精、尖”专业人才缺乏。广告企业“人才难得，人才难留”的问题比较突出，“高、精、尖”专业人才的匮缺成为制约我省广告业进一步发展的瓶颈。随着经济的发展，市场对广告公司服务能力提出了更高的要求，人才供需矛盾将进一步突出。
三是虚假违法广告影响发展。多年来有关部门对虚假违法广告问题进行了大力整治，取得了一定成效，但是，个别媒体、广告公司与广告主由于经济利益驱动，虚假违法广告问题仍时有发生，导致社会各界对广告的价值认知、认可程度偏低。
二、我省广告业发展的指导思想和原则要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署，根据市场导向、企业主导、政府引导的工作方针，坚持品牌带动战略和项目带动战略并举，加快推进广告业基地建设，积极调整和优化广告产业结构，全面提高广告业的专业水平和整体竞争力，保护消费者和广告活动主体的合法权益，营造广告业健康发展的良好环境，为推进文化强省建设，加快建设海峡西岸经济区作出积极贡献。
