（五）政策引导，公众参与。制定推进城乡绿化一体化工程建设的配套政策措施，创新运行机制，引导社会各界积极参与“四绿”工程建设。
（六）各负其责，合力推进。在市绿化委员会组织协调下，各县（市）区、各部门按照职责分工编制相关绿化规划，并组织实施，合力推进“四绿”工程建设。
三、重点工程
（一）绿色城市
1．目标要求：以创建全国绿化模范城市、国家园林城市、国家森林城市为载体，大力发展城市森林，加快省会城市和县城绿化、美化、园林化建设，形成城区绿美相拥、城郊森林环抱、林水相依、林路相连、山水辉映、各具特色的城市绿地生态系统，提升城区绿化水平。今年内，全市城市规划建成区绿地率由现在的35.7%提高到36.4 %以上，绿化覆盖率由 39.25 %提高到 40.5%以上，人均公园绿地面积由10.21平方米提高到11.2平方米以上。县城规划建成区绿地率由现在的 32.4％提高到 33.3％以上，绿化覆盖率由现在的34.92％提高到35.5％以上，人均公园绿地面积由10.16 平方米提高到 11平方米以上。全市开发区绿化覆盖率提高到35％以上，校园绿化覆盖率由29 %提高到30％以上，驻军营区绿化覆盖率由 35.5 %提高到40％以上。
2．建设任务：突出抓好省会中心城市、县（市）城区、开发区、军营、校园的绿化示范建设。今年内创建全国绿化模范县（市）区1个（福清市2011年迎检），省级绿化模范县（市）区1个，省级园林城市（县城）1个，绿色军营50个，绿色校园180个。建设绿色开发区工作由省外经贸厅统一部署（详见表1、表2、表3）。
3．牵头单位：由市园林局牵头组织协调，市支前办、外经贸局、经委、建设局、教育局等单位配合。
（二）绿色村镇
1．目标要求：结合社会主义新农村建设和小城镇建设，以“创绿色家园、建富裕新村”活动为载体，积极引导农民利用“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）等非规划林地，种植珍贵和优良乡土树种，以绿化促美化、促文明、促致富。今年内，全市乡镇所在地绿化覆盖率由现在的15%提高到18.5%以上，人均公共绿地面积由2平方米提高到5平方米以上。
2．建设任务：大力推进村镇绿化，选择一批中心镇、中心村和生态区位重要的村（居委会）建设示范绿色乡镇、绿色村庄。今年内创建绿色乡镇60个、绿色村庄412个，基本实现每个乡镇及绿色村庄都有1处以上的公园绿地（详见表4）。
