2、着力保持投资持续较快增长。当前良好的经济发展势头主要依靠投资支撑，今后较长时期，仍然要把扩大投资作为必须坚持的重大举措。
一是扩大有效投资。今年确保完成投资9400亿元左右。交通，重点加快38条续建高速公路建设，新开工国省干线改造2480公里，新开工长昆客运、黔张常、怀邵衡、荆岳等铁路，加快湘江长沙航电枢纽、黄花机场扩建工程建设进度。电力，抓好一批电源点建设，加快开工建设益阳桃花江核电项目，建成铜湾等5个大中型水电站，加强湖南主电网、城网建设。水利，重点实施洞庭湖综合治理、涔天河水库扩建、“四水”流域沿岸城市和35个山丘区县城防洪堤建设。城建，重点加强地级市主干道及快速环道建设，全面完成污水处理“三年行动计划”，加快城镇垃圾处理设施建设。信息，重点实施公共服务平台建设，加快推进电子政务工程和农村互联网建设。民生，重点推进公共卫生预防体系、中小学校舍安全工程、安全饮水工程、广电村村通、保障性住房等建设。
二是激活民间投资。依靠市场力量，不断拓宽投融资渠道。抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，引导民间资本进入基础设施、公用事业、金融保险和文教卫生等领域，建立公平合理、竞争有序的投资环境。深化银企合作，争取银行加大中长期贷款投放，加大对“三农”和中小企业支持保障力度。进一步提高企业直接融资比重，支持企业加快股份制改造，鼓励更多的企业上市融资和再融资，努力扩大企业债券发行规模。拓展外引内联，积极引进战略投资者。
三是加强项目基础工作。按照国家投资导向和要求，结合“十二五”规划编制，谋划、开发、储备一批带动作用明显、支撑长远发展的重大项目，争取更多的项目进入国家笼子。加强前期工作保障，进一步落实专门的机构、人员和经费，健全重大项目推进协调工作机制和激励约束机制。强化目标责任考核，围绕投资目标和重点工程计划，分解落实责任到相关部门和市州，投资工作考核情况纳入绩效考核体系，严格奖惩兑现。力争出台《政府投资项目管理条例》，加大监督检查力度，切实提高政府投资的质量和效益，确保资金安全和项目工程质量。
3、着力扩大居民消费需求。调整需求结构的关键在扩大内需，扩大内需的根本在扩大消费。要在保持投资增长和稳定外需的同时，以扩大居民消费促进需求结构优化，增强消费对经济增长的拉动作用。
一是努力提高居民消费能力。要按照国家统一部署，启动收入分配制度改革，抓紧研究制定增加居民收入的政策措施，重点是增加劳动报酬在国民收入初次分配中的比重，提高农村居民和城镇低收入居民两大群体的收入水平。全面实施义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度。加大救济解困力度，提高社会保障水平。
二是全面落实各项消费政策。继续实施家电汽车摩托车下乡、促进住房消费等政策，扩大家电、汽车以旧换新以及节能产品惠民工程试点品种和范围，增加农机具购置补贴。全面清理涉及居民用水、用电、用气等垄断性经营服务收费，规范市场秩序，强化质量监管，优化消费环境。扩大消费信贷，引导消费观念更新。
