浙江省人民政府办公厅关于进一步做好增收节支工作的通知
（浙政办发〔2010〕40号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
近年来，面对国际金融危机的严峻挑战，各地、各部门坚持科学发展不动摇，坚决贯彻中央应对危机的一揽子计划，全面落实“标本兼治、保稳促调”各项措施，全省经济呈现持续回升向好的态势。2010年是经济形势十分复杂的一年，经济运行中的不稳定、不确定因素仍然较多，财政持续增收的基础尚不稳固，财政支出刚性强、规模居高不下，财政收支平衡压力加大，特别是一些地方财政潜在风险不容忽视。为确保经济社会持续平稳健康发展，经省政府同意，现就进一步做好增收节支工作通知如下。
一、积极组织收入，增强财政调控能力
各地、各部门要认真贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式，加快推动产业结构调整，扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，切实解决经济运行中的突出矛盾和问题，不断提高经济增长的质量和效益，进一步夯实财税稳定增长的基础。坚持依法治税，加强税收征管，保持税收收入持续稳定增长。进一步完善政府非税收入征收范围和征收渠道，加大非税收入征缴力度，确保非税收入稳定增长。科学研判财税运行趋势，及时研究应对措施，防止财政和税收收入大起大落，确保平稳健康运行。要着力优化税收收入结构、地方财政收入结构，增强财政调控能力。
二、合理安排支出，确保财政收支平衡
各地、各部门要牢固树立厉行节约、勤俭办事的理念，严格遵循“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则，合理安排财政支出，确保财政收支平衡。要严格控制一般性支出，今年各级党政机关公用经费预算压缩5%，出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出按中央政策要求实现零增长。要努力降低行政成本，把有限的财力用于调整转型和改善民生。
为缓解欠发达地区（含部分海岛地区及少数困难市、县，下同）财政收支困难，省财政在整合现有财政资金的基础上，一次性安排欠发达地区扶持资金10亿元，按照一般性转移支付分配，增强欠发达地区统筹发展能力。欠发达地区要结合本地实际，统筹安排资金，确保机关事业单位工资发放和正常运转，保障义务教育、公共卫生、社会保障等民生支出。在此基础上，用于现代农业发展、新农村建设和基础设施建设。
