四、保障措施
(一)强化协调配合。各级农业部门和财政部门具体组织项目实施,实行分级管理、分工负责。今年是补贴的第一年,各级要高度重视、严密部署、强化措施,把好各个环节,确保试点顺利。农业部门负责制定方案、良种推介、技术服务等工作,财政部门负责补贴资金拨付和监管工作。
(二)强化项目公示。实行良种补贴资金村级和乡镇两级公示制,村委会公示分户农民实际补贴面积、补贴品种、补贴标准、补贴金额,乡镇公示各村实际补贴面积、补贴品种、补贴金额,每次公示时间不少于7天。乡镇要收集、保存乡镇、村两级公示影像资料。各级农业、财政部门设立监督电话,接受群众监督。
(三)强化资金管理。各级财政、农业部门要切实加强对项目资金使用的监督管理,严防截留或挪用,确保补贴资金真正用在农民身上。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。地方各级财政部门应根据工作需要,安排必要的工作经费,严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。
(四)强化监督检查。各级农业和财政部门要对项目实施情况进行不定期抽查,通过实地走访基层干部和农户,认真了解项目区面积落实、补贴资金发放等有关情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保补贴政策不走样,农民实惠不减少。补贴结束后,各级农业、财政部门组织对项目实施情况进行全面验收。
(五)强化种子质量监管。各级农业部门要加大种子质量抽检力度,严把种子质量关。各参与项目区供应种子企业要严格执行种子管理有关规定,自觉接受各级种子管理部门的田间检验、质量抽检、标签真实性认定等,确保种子质量,坚决杜绝未审定品种和不合格种子流向市场。特别是对参与良种繁育项目区种子供应的企业,项目县农业部门更要加强对种子企业供种行为的监管,探索建立供种企业约束机制,严防出现种子质量事故、未审先推、供应品种与所确定繁育品种不符等现象,对出现上述行为的企业及时上报并记录在案,在今后的全省花生良种补贴项目实施中,坚决予以淘汰。
请各项目县(含省财政直接管理县(市))农业、财政部门于4月30日前将项目实施方案报经市农业、财政部门审核后,报省农业厅、财政厅备案。同时,认真做好项目总结工作,于2010年10月31日前将当年补贴政策落实情况上报省农业厅种植业管理处、财务处和省财政厅农业处。
附表:山东省2010年中央财政花生良种补贴项目安排计划表
单位:万亩、万元
县(市、区)
| 三年面积平均
| 拟安排生产用种补贴
| 拟安排良种繁育补贴
| 资金合计
|
面 积
| 资 金
| 面 积
| 资 金
|
全省(不含青岛)
| 1089
| 620
| 6200
| 50
| 2500
| 8700
|
临沂(8)
| 248
| 170
| 1700
| 13
| 650
| 2350
|
莒南县
| 44
| 30
| 300
| 2
| 100
| 400
|
临沭县
| 42
| 30
| 300
| 2
| 100
| 400
|
费 县
| 36
| 25
| 250
| 2
| 100
| 350
|
沂水县
| 29
| 20
| 200
| 2
| 100
| 300
|
平邑县
| 26
| 20
| 200
| 2
| 100
| 300
|
沂南县
| 26
| 20
| 200
| 2
| 100
| 300
|
苍山县
| 22
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
蒙阴县
| 14
| 10
| 100
|
|
| 100
|
烟台(7)
| 175
| 110
| 1100
| 9
| 450
| 1550
|
莱阳市
| 33
| 25
| 250
| 2
| 100
| 350
|
海阳市
| 29
| 20
| 200
| 2
| 100
| 300
|
栖霞市
| 25
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
莱州市
| 22
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
招远市
| 22
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
牟平区
| 18
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
蓬莱市
| 16
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
菏泽(5)
| 132
| 70
| 700
| 7
| 350
| 1050
|
郓城县
| 29
| 20
| 200
| 2
| 100
| 300
|
东明县
| 26
| 15
| 150
| 2
| 100
| 250
|
鄄城县
| 23
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
曹 县
| 17
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
单 县
| 17
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
威海(3)
| 100
| 70
| 700
| 6
| 300
| 1000
|
荣成市
| 33
| 25
| 250
| 2
| 100
| 350
|
文登市
| 32
| 25
| 250
| 2
| 100
| 350
|
乳山市
| 29
| 20
| 200
| 2
| 100
| 300
|
日照(4)
| 81
| 50
| 500
| 4
| 200
| 700
|
莒 县
| 30
| 20
| 200
| 2
| 100
| 300
|
五莲县
| 20
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
东港区
| 17
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
岚山区
| 15
| 10
| 100
|
|
| 100
|
济宁(4)
| 93
| 45
| 450
| 3
| 150
| 600
|
邹城市
| 23
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
泗水县
| 23
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
汶上县
| 18
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
梁山县
| 11
| 5
| 50
|
|
| 50
|
潍坊(4)
| 73
| 40
| 400
| 3
| 150
| 550
|
高密市
| 23
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
诸城市
| 21
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
安丘市
| 17
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
昌乐县
| 12
| 5
| 50
|
|
| 50
|
泰安(2)
| 67
| 35
| 350
| 3
| 150
| 500
|
新泰市
| 26
| 20
| 200
| 2
| 100
| 300
|
宁阳县
| 23
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
聊城(2)
| 69
| 20
| 200
| 1
| 50
| 250
|
冠 县
| 21
| 15
| 150
| 1
| 50
| 200
|
莘 县
| 12
| 5
| 50
|
|
| 50
|
枣庄(1)
| 47
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|
滕州市
| 16
| 10
| 100
| 1
| 50
| 150
|