上海市卫生局关于做好卫生系统“五五”普法检查验收工作的通知
各区县卫生局，上海申康医院发展中心、各有关大学、中福会，局属各单位：
今年是“五五”普法工作最后一年，为保证“五五”普法检查验收工作的顺利开展，根据卫生部下发的《卫生部关于做好全国卫生系统2010年普法依法治理工作和“五五”普法检查验收工作的通知》和上海市委宣传部、上海市司法局、上海市法制宣传教育联席会议办公室联合下发的《关于本市组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》的文件精神，按照《上海市卫生系统五五法制宣传教育工作规划》（以下简称《规划》）的要求，结合卫生系统工作实际，我局制定了《上海市卫生系统“五五”普法检查验收工作方案》和《上海市卫生系统“五五”普法检查验收评分标准》，现印发给你们。请结合实际，认真组织实施。
特此通知。
附件：1.上海市卫生系统“五五”普法检查验收工作方案
2.上海市卫生系统“五五”普法检查验收评分标准
上海市卫生局
二○一○年四月二十二日
附件1：
上海市卫生系统“五五”普法检查验收工作方案
一、总体要求
按照《规划》所确立的工作目标，全面检查验收卫生系统普法依法治理工作，推进“五五”普法的经验和做法，查找存在的问题和不足，确保《规划》得到全面贯彻落实，为推进医药卫生体制改革创造良好的法治环境，更好地促进人民健康服务。
二、主要内容
检查验收的主要内容是《规划》执行情况。主要包括与卫生系统紧密相关的法律、法规和规章制度的宣传情况，与社会和谐稳定和迎世博密切相关的宣传情况；重点对象的学法用法情况；“法律六进”活动的开展情况；领导体制和工作机制建设、队伍建设以及经费保障情况。
三、步骤和安排
本市卫生系统“五五”普法检查验收工作从2010年4月下旬开始，11月中旬结束。
㈠部署动员。4月底之前，各单位根据本方案，结合实际，制定检查验收措施，做好各项准备工作。
㈡开展自查。5至6月，组织自查。6月上旬将自查情况、自评表和“五五”普法总结报告报我局法宣办。
㈢评比表彰。我局根据上报材料，结合五五普法期间各单位的工作实绩进行评比，推荐先进典型上报卫生部普法办和市法宣办，为“五五”普法总结表彰工作做好准备。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展检查验收工作是“五五”普法工作的重要内容之一，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节，各单位党委宣传部门和法制部门要高度重视此项工作的开展，切实抓好各项工作的落实。
（二）把握节奏，保证质量。各单位要按照工作方案的要求，在深入开展世博法制宣传教育和其他经常性法宣工作的同时，认真做好检查验收各个阶段的工作，做好自查、自评工作和总结报告的撰写工作，切实保证检查验收工作的质量。
（三）宣传典型，营造氛围。要通过有效的载体和平台，结合“五五”普法取得的突出成效，宣传卫生系统学法用法的好做法、好经验，提高全社会对法制宣传教育工作的认同度，为推进卫生改革和发展营造良好的法治氛围。
（四）查漏补缺，落实整改。各单位要结合检查验收工作，对过去五年工作进行一次认真的梳理与回顾，在总结工作成绩与经验的同时，更要查找普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节，切实落实整改措施，解决存在的问题，确保上海卫生系统“五五”普法《规划》顺利完成。
附件2：
上海市卫生系统“五五”普法检查验收评分标准
自查单位 检查时间 年 月 日
序号
| 检查项目
| 检查内容
| 评分标准
| 得分
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一
| 基础工作（共20分）
| 1. 制定“五五”普法总体规划
| 5
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2. 每年制定工作计划或要点，年初有部署，年度有总结
| 5
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3. 成立普法工作领导小组和办事机构，并随领导换届而及时调整或充实
| 5
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4. 每年召开领导小组会议，听取工作汇报，总结和研究部署年度工作
| 5
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二
| 专题工作（共40分）
| 1. 建立健全党委（组）理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部培训考核等制度
| 5
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2. 各单位中心组有学法专题活动或法制讲座
| 5
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3. 开展科级、中层以上干部法制讲座活动
| 5
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4. 采取多种方式加强卫生相关法律法规知识的学习、培训，每年至少组织一次培训班或讲座
| 5
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5.按法律“六进”活动要求，积极设立固定的法宣阵地（如板报、内网、橱窗等）
| 5
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6.组织开展或参加“宪法宣传周”、“12.4”全国法制宣传日活动
| 5
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7.组织开展相关专业法面向社会的宣传活动
| 10
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三
| 法治化管理水平（共20分）
| 1. 建立重大决策前的法律咨询审核制度
| 3
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2. 认真履行法定职责，无越权或不作为情形
| 3
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3. 建立健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议
| 3
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4. 医疗卫生机构依法建立健全规章制度，实行依法执业、依法管理
| 3
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5. 围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理
| 4
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6. 积极组织征订或编发“五五”普法相关材料
| 4
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四
| 法制宣传教育工作保障（共20分）
| 1. 普法依法治理工作纳入领导班子和领导干部目标责任考核
| 3
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2. 普法依法治理工作作为年度工作考评的重要内容，与评先树优和年度工作目标考核挂钩
| 3
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3. 普法经费纳入财政预算，专款专用
| 3
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4. 建立健全普法依法治理工作监督检查制度，抓好工作落实
| 3
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5. 普法依法治理工作文件、档案资料齐全，管理规范
| 3
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6. 及时上报各类报表和年度依法治理工作情况总结
| 3
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7. 积极开展普法依法治理工作的理论研究
| 2
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