上海市经济和信息化委员会关于印发《上海推进物联网产业发展行动方案（2010－2012年）》的通知
（沪经信办[2010]162号）
各区（县）经委、信息委，市级以上开发区及有关企业：
现将《上海推进物联网产业发展行动方案（2009-2012年）》印发给你们，请各单位结合学习贯彻《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》（沪府发〔2009〕26号），紧密联系工作实际，围绕重点发展领域，聚焦核心产业基地和重点项目，制定具体、可操作的工作计划，确保重点工作的组织推进和有效落实，努力完成各项任务，加快物联网产业化步伐，推动物联网产业持续发展，提升先进制造业发展能级和整体竞争力。
上海市经济和信息化委员会
二○一○年四月十九日
上海推进物联网产业发展行动方案（2010－2012年）
物联网（The Internet of Things）是指将物体通过传感设备、通信手段实现全面互联的网络，包括物与物之间的互联互通，也包括人与物之间的互联互通。物联网是应用信息通信技术的最新产物，可实现智能化的实时管理和控制，从而提高资源利用率和生产率，已成为国际新一轮信息技术竞争的关键点和制高点。加快发展物联网产业，不仅是上海提升信息产业综合竞争力、培育新增长点的重要途径，也是促进产业结构调整、提升城市管理水平的重要举措。
根据国家战略要求和上海经济社会发展实际，特制定《上海推进物联网产业发展行动方案（2010－2012年）》。
一、物联网产业发展背景和现状
（一）发达国家加快物联网相关技术和产业的前瞻布局
物联网是继计算机、互联网和移动通信之后引发新一轮信息产业浪潮的核心领域，发达国家和地区已纷纷开展物联网领域的规划布局。美国2009年9月提出《美国创新战略》，将物联网作为振兴经济、确立优势的关键战略；欧盟2009年6月制定物联网行动方案，推出物联网标准战略，确保物联网的可信度、接受度和安全性；韩国出台了《物联网基础设施构建基本规划》，提出“通过构建世界最先进的物联网基础设施，到2012年打造信息通信融合的超一流ICT强国”的目标，并制定了四大战略和12个重点项目。目前物联网发展的关键技术标准和协议虽未统一，但各国已在一些领域加快应用，如商业零售、物流、环境监测、生物医药、智能基础设施等领域。欧洲智能系统集成技术平台组织（EPoSS）在《Internet of Things in 2020》中预测，物联网的发展将经历四个阶段：2010年之前广泛应用于物流、零售和制药等领域；2010－2015年实现物与物之间的互联；2015－2020年进入半智能化；2020年之后实现全智能化。
