（一）深入实施整村推进工程。

　　2010年全省新启动实施400个贫困村整村推进，全面完成剩余的 “三个确保村”整村推进工作。要继续采取统一组织、分类指导、因村施策、整体推进的办法，落实整村推进建设规划。对贫困村比较集中的地区，加大连片开发工作力度，实行综合治理。各地各相关部门要切实负起责任，完善工作举措，形成政府主导、部门配合、群众参与的扶贫工作格局，立足实际，找准制约贫困村发展的突出问题，选好项目，通过项目实施有效改善贫困人口的生产生活条件，实现脱贫致富。

　　（二）不断加大资源整合投入力度。

　　政策支持、部门协作、社会参与是实现农村贫困人口脱贫的重要保障。积极争取国家支持，筹措安排专项扶贫资金4.6亿元，用于10万农村贫困人口脱贫和400个贫困村整村推进工作。以工代赈资金、财政扶贫资金 （发展资金）要确保70％用于整村推进工作。优先保证 “三个确保村”的投入。各地要进一步加大扶贫资金的投入力度，积极筹措，有效整合各项涉农和帮扶资金，将贫困村贫困人口作为扶贫开发工作的重点，切实解决好他们的实际困难。各相关部门在政策和资金安排上，要向国家扶贫开发重点县和整村推进贫困村给予重点倾斜，特别是在农村泥草房改造、安全饮水、公路和广播电视村村通等方面给予优先安排。要充分发挥信贷扶贫作用，积极协调有关金融机构为扶贫龙头企业和贫困户提供信贷支持，努力扩大扶贫贷款规模。积极开展党政机关定点扶贫和社会帮扶工作，采取多种形式，将人才、物资、科技、信息、项目等引导到贫困地区，形成大扶贫格局，为贫困人口实现脱贫致富创造条件。

　　（三）扎实推进贫困劳动力转移培训工作。

　　以扶贫为宗旨，以提高贫困人口自我发展能力为目的，大力实施 “雨露计划”，开展针对性、实用性强的职业教育、创业技能和实用技术培训。重点培训中、高考落榜返乡的贫困生，通过中长期培训，使其掌握一定的适用技术和职业技能，提升就业本领。对存量贫困劳动力主要实施短期培训，提高青壮年贫困劳动力的就业能力。各地要进一步增加培训投入，加大对贫困劳动力培训费用的减免力度。强化培训基地管理，以市场需求为导向，实行订单式培训，搭建转移平台，拓宽就业渠道，实现稳定就业，达到 “一次培训、长期受益，一人就业、全家脱贫”的目标。

　　（四）大力推进产业化扶贫。

　　各地要用工业化、城镇化、农业现代化统筹协调发展的理念谋划产业化扶贫，将产业化扶贫与整村推进、连片开发、科技扶贫等有机结合，通过产业发展，带动贫困农户增收。贫困地区要依托当地资源条件，积极发展以种植业、养殖业为重点的特色产业，扶持设施农业，提高防灾避灾能力。逐步提高贫困农民的组织化程度，支持和引导扶贫龙头企业加合作社、带基地、连农户的经营模式，不断壮大优势特色产业，形成一村一品、一乡一业、县有支柱产业的发展格局，促进农村经济、产业结构调整，转变贫困地区生产发展方式，辐射带动更多的贫困人口早日实现脱贫。加强对国家和省产业化扶贫龙头企业的考核，根据扶贫带动效果，建立进退机制，实行动态管理。努力放大扶贫贷款贴息、贫困村互助资金的扶贫效应，切实帮助扶贫龙头企业和贫困农户解决发展生产资金短缺问题，提高贫困人口自我发展能力。

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