(六)战略目标。按照“立足宁波、依托浙江、服务长三角、联合中西部、联接海内外”的工作思路,到2013年,把宁波口岸初步建设成为由发达的口岸开放与合作体系、高效的监管服务体系、完善的电子口岸及第四方物流信息化体系、先进的口岸文化体系所构成的大口岸,安全便捷、通关效率、物流成本等方面指标处于国内领先。到2020年,把宁波口岸建设成为与现代化国际港口城市相适应,国内一流、国际领先的大口岸,货物吞吐量、集装箱吞吐量等主要经济指标均位居世界前列,为把宁波建设成为长三角南翼经济中心和亚太地区国际门户重要中心城市、国际区域性物流中心和国际先进制造业基地,为把宁波现代化国际港口城市建设全面推向新阶段提供强大动力。
三、对外开放与国内合作并举,海港、空港、陆路口岸联动,着力构筑发达的口岸开放与合作体系
(七)继续扩大对外开放。按照宁波-舟山港总体规划和宁波空港、海铁联运建设规划,加快梅山保税港区水陆域和口岸对外开放,确保按时封关运作;尽快完成穿山港区口岸开放验收工作;继续推动象山石浦港区二类口岸升格为一类口岸;推动宁波、镇海、北仑、大榭、穿山等港区已建和新建码头对外开放;加快镇海、北仑海铁联运口岸建设;做好对台直航工作,提高宁波栎社国际机场对外开放水平。
(八)不断拓展口岸腹地。推进宁波-舟山港一体化,加强与嘉兴、温州、台州等港口城市的合作,构建以宁波-舟山港为龙头的浙江港口联盟,推进义乌、绍兴、萧山、衢州、鹰潭、上饶等“无水港”建设,通过多式联运等措施,广揽货源,促进更多的腹地外贸货物从宁波口岸进出口。
(九)促进空港物流配送中心建设。按照客货并举、以货为主的方针,建设具有宁波自身特色的航空港口岸。加快推进栎社保税物流中心、空港通关中心、快件监管服务中心建设,争取开通货运国际航线,积极引进外资航空货运公司参与航线运营,着力培育空港保税物流,加快形成空港物流产业基地。
(十)大力发展海铁联运和国际中转。创新海铁联运、江海联运和“无水港”运输的合作机制,以宁波港为节点,向内陆腹地辐射,重点开通宁波至成都、南昌及沿线的海铁联运通道。加快宁波铁路集装箱中心站,大榭、穿山、梅山港区办理站以及镇海大宗货物海铁联运枢纽港建设,完善港区铁路集装箱港前站基础配套设施,设立海铁联运口岸监管点。大力发展外贸大宗散货、国际集装箱水水中转、国际中转及内支线业务。
四、深化改革与科技创新并举,口岸大通关与区域大通关联动,着力构建高效的监管服务体系