宁夏回族自治区人民政府关于进一步深化煤矿整顿关闭工作的意见
（宁政发[2010]62号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为加快我区煤炭产业结构调整步伐，提高煤炭产业集中度，提升煤矿本质安全及安全生产保障能力，落实小煤矿整顿关闭任务，根据国家安监总局等14部委《
关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》（安监总煤监〔2009〕157号）、
国土资源部等12部委《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）精神，结合实际，提出如下意见。
一、指导思想、工作思路和目标
（一）指导思想：以科学发展观为指导，坚持安全发展，深化煤矿整顿关闭，加快煤炭产业结构调整，淘汰落后生产能力，提升煤矿安全基础管理水平，提高安全保障能力，加快煤矿规模化和现代化建设，促进煤炭工业健康发展。
（二）工作思路：提高门槛、严格准入，打击非法、淘汰落后，资源整合、提升能力，明确责任、严格监管。
（三）工作目标：通过深化煤矿整顿关闭工作，将现有小煤矿淘汰关闭一批、资源整合一批、扩能改造一批。到今年底全区单井产能在10万吨/年及以下的小煤矿全部关闭。保留的煤矿全部采用正规采煤方法，机械化、半机械化程度和回采率达到国家规定。全区所有生产煤矿必须“六证”齐全，施工的煤矿有采矿证、工商营业执照和核准（批准）手续。
二、加强煤炭资源管理，加大关闭小煤矿力度
（四）加强煤炭资源开采管理，从现在开始停止向30万吨/年以下资源枯竭的小煤矿新增资源。继续保持打击非法违法开采的高压态势，严厉打击无证开采、盗采、以采代探和超层越界等非法、违法生产行为，对超层越界拒不退回的煤矿要坚决予以关闭。
（五）对10万吨/年以下不符合资源整合和扩能改造条件的小煤矿实施关闭。自治区经济和信息化委员会提供10万吨以下小煤矿名单，明确各市关闭任务并与各市签订责任书。
（六）各市组织相关部门，对拟关闭煤矿逐户摸清证照手续、纳税交费、职工社保、安全生产、依法经营等基本情况，并根据掌握的情况，确定整合、关闭的具体事项，形成关闭协议，限时关闭。自治区人民政府下达关闭通知或发布关闭公告，有关部门及时注销采矿许可证及相关证照。
（七）关闭工作由各市县人民政府具体负责，按关闭煤矿要求组织实施，在确保安全的前提下，1个月内设备回撤完毕。
