南昌市政府办公厅关于印发南昌市2010年主要污染物总量减排计划及实施方案的通知
（洪府字〔2010〕15号）
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各有关部门：
《南昌市2010年主要污染物总量减排计划及实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真照此执行。
二〇一〇年四月六日
南昌市2010年主要污染物总量
减排计划及工作实施方案
（南昌市人民政府 二○一○年三月）
为深入贯彻《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，按照省政府与市政府签订的《“十一五”主要污染物总量控制目标责任书》要求，结合南昌市污染减排工作实际，特制定本减排计划及实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住我省鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略规划契机，把污染物减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强组织领导，完善政策措施，落实责任分工，动员各方面力量，扎实做好污染物减排工作，确保我市2010年主要污染物减排任务的完成和“十一五”期间总量控制目标的实现，促进我市经济社会又好又快发展。
二、控制目标
2010年全市二氧化硫（SO2）排放总量控制在4.00万吨以内，化学需氧量（COD）排放总量控制在5.62万吨以内。
三、2009年减排情况
（一）2009年全市主要污染物排放总体情况
2009年全市SO2排放总量为3.33万吨，其中工业SO2排放量为3.32万吨，生活SO2排放量为0.01万吨。
2009年全市COD排放总量为6.11万吨。其中工业COD排放量为1.52万吨，生活COD排放量为4.59万吨。
（二）2009年污染减排完成情况
2009年我市SO2减排计划量为零，实际完成SO2削减量0.29万吨，SO2排放总量为3.33万吨，已提前实现“十一五”控制目标（4万吨以内）。
2009年我市COD减排计划量为0.89万吨，实际完成COD削减量0.93万吨，COD排放总量为6.11万吨，较2008年（6.61万吨）同比下降7.56%；超额完成年度减排任务（占计划量的105%）。
四、2010年新增量预测和减排任务
（一）主要污染物新增量预测
1、SO2新增量预测
2010年全市能源结构若与上年相同，并完成我市“十一五”能耗目标，万元GDP综合能耗为0.84吨标煤指标。2010年非电SO2排放量预测与2009年持平，非电新增量约为0.10万吨；电力江西新昌电厂1#、2#投运后新增SO2排放量，按照产排污系数法计算， SO2新增量约为0.36万吨。
2、COD新增量预测
2010年南昌市GDP预期增长15%，城镇人口预期1%增长率增长，采用排放强度法和产污系数法预测全市2010年COD新增量为0.32万吨，其中工业COD新增量为0.24万吨，生活COD新增量为0.08万吨。
（二）主要污染物减排任务
根据控制目标和新增量预测， 2010年我市SO2减排任务主要是控制新增量，确保新增量控制在0.67万吨以内。
2010年我市COD减排任务量（动态）为0.81万吨，其中削减存量0.49万吨，削减新增量0.32万吨（减排项目详见附表一、二）。
五、可达性分析
1、SO2减排可达性分析
2009年SO2排放量为3.33万吨，已达到2010年控制在4万吨内目标。2009年底，新昌电厂1#、2#机组投运后新增SO2会给“十一五”控制目标带来一定的压力，根据测算，在新昌电厂的脱硫设施运转良好的前提下，其SO2排放量能够控制在0.36万吨以内；南昌市实施高污染燃料禁燃区管理办法，对禁燃区锅炉采取关停或燃料结构调整、炉具改造等减排措施，预期非电力二氧化硫新增量约0.1万吨，SO2新增总量约为0.46万吨，2010年SO2排放总量预期为3.79万吨，完全可控制在“十一五” 4万吨目标内。
2、COD减排可达性分析
预计减排量。如主要减排项目能够按照本市2010年污染减排计划完全执行到位，没有扣减任何监测、监察系数，并且全部得到省和国家认可，可实现COD减排总量0.81万吨。其中青山湖污水处理厂17万吨/日扩容工程、红谷滩污水处理厂和象湖污水处理厂减排结转，可实现COD减排5400吨；南昌县、新建县、进贤县、安义县和桑海等5个新建污水处理厂，可实现COD减排1630吨；福德隆实业有限公司等5个工程减排项目，可实现COD减排510吨；南昌理工学院2个分散生活源污水工程减排项目，可实现COD减排40吨；南昌市郊区晋裕祥针织厂等5个关停结构减排项目，可实现COD减排210吨。江西南大博仕制药有限公司等5个管理减排项目，可实现COD减排310吨。
风险评价。减排计划属事前预测范畴，项目实施过程中易受客观因素影响，存在一定的不确定性。青山湖污水处理厂扩容工程、小蓝、象湖和红谷滩污水处理厂为结转项目，其减排完成量取决于进水量、进水浓度提高和污水提升泵站、处理设施稳定运行。2010年新增5个县（区）级城镇污水处理厂，COD减排计划量占全市减排总量的20.12%，加快配套管网建设，提高污水处理厂处理水量和进水浓度，确保设施稳定正常运行是完成减排任务的关键。如果减排计划执行得较好，减排项目按期完成，预计我市能够实现COD削减量0.81万吨，将全面完成“十一五”减排控制目标。
