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重庆市人民政府关于进一步加强未成年人保护工作的意见


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  ┃ 责任内容     ┃  目标任务   ┃  任 务 分 解                          ┃牵头单位   ┃  配合单位    ┃
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  ┃    ┃     ┃残疾儿童入学率  ┃5.建设标准化特殊教育学校.完善普通教育学校接收残疾未成年人随班    ┃市教委    ┃市财政局、市残联  ┃
  ┃    ┃(四)加  ┃达到85%,不良行 ┃就读办法,保障残疾未成年人受教育权利。                ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃强特殊教 ┃为或严重不良行  ┃6加大对专门学校的政策扶持力度,改善办学条件,提升教学水平。建    ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃育、专门 ┃为未成年人义务  ┃立健全看守所、未教所、未管所义务教育体系,对未完成义务教育的羁押、  ┃市司法局   ┃市教委       ┃
  ┃    ┃教育   ┃教育体系更加健  ┃劳教、服刑未成年人开展义务教育。保障解除羁押、刑释解教未成年人复   ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃全。       ┃学、升学不受歧视。                          ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃7.深化未成年人思想道德建设,创新德育机制,全面提高未成年人的思    ┃市委宣传部、 ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃想道德素质。                             ┃市文明办   ┃市教委、团市委   ┃
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  ┃    ┃(五)推  ┃全市素质教育全  ┃8.全面开展亿万学生阳光体育运动,落实中小学学生每天锻炼l小时的    ┃       ┃市科委、市体育   ┃
  ┃    ┃进素质教 ┃面推进。     ┃要求,加快推进美育、体育、艺术、科技“2+2”项目工作,促进学生全    ┃市教委    ┃局、市科协     ┃
  ┃    ┃育    ┃         ┃面发展。                               ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃9.中小学配备专职心理辅导老师,配备专兼职法制副校长(辅导员),每    ┃市教委、市  ┃市高法院、市检察  ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃月开设两节法制课.做到法制教育“五落实”。              ┃司法局    ┃院、市公安局    ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃10.把未成年人活动场所建设纳入城市总体建设规划,新建住宅区须建设   ┃市城乡建   ┃          ┃
  ┃二、  ┃     ┃         ┃配套未成年人活动场所和设施。各区县(自治县)建设一个区域性、综合    ┃委、市规划  ┃市发展改革委、市  ┃
  ┃大力  ┃(六)加  ┃未成年人公益服  ┃性的青少年活动中心。推进建设乡镇(街道)、村(社区)未成年人校外活动   ┃局、市民政  ┃财政局、市市政委  ┃
  ┃加强  ┃强未成年 ┃务阵地进一步拓  ┃场所,并在社区服务中心(站)、村级公共服务中心和文化站(室)配备文体   ┃局      ┃          ┃
  ┃未成  ┃人公益服 ┃展,校外活动场所 ┃设施,有针对性地开展活动,丰富未成年人精神文化生活。         ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃年人  ┃务阵地建 ┃覆盖40个区县   ┃11.大力培育青少年爱国主义教育基地、青少年法制教育基地和红领巾体   ┃市委宣传   ┃市司法局、团市   ┃
  ┃公益  ┃设    ┃(自治县)。    ┃验教育基地。                             ┃部      ┃委、重庆警备区   ┃
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  ┃服务  ┃     ┃         ┃12.支持建设赛乐网、青少年德育网、12355维权网、少年先锋报电子版    ┃市经济信息  ┃市财政局、市教   ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃等未成年人专题网站,着力打造一批适合未成年人身心健康的网络阵地。   ┃委      ┃委、团市委     ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃13.在“六一”国际儿童节、少先队建队日等少年儿童专有的节日组织开   ┃团市委    ┃市教委、市妇联   ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃展区域性的少儿节庆活动。                       ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃(七)组  ┃未成年人公益服  ┃14.支持少先队组织开展特色鲜明的体验教育活动,培养少年儿童对党和   ┃团市委    ┃市委宣传部、市文  ┃
  ┃    ┃织开展未 ┃务机制更加完善, ┃社会主义国家的朴素情感。                       ┃       ┃明办、市教委、   ┃
  ┃    ┃成年人公 ┃公益服务内容、活 ┃                                   ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃                                   ┃       ┃市文明办、市司法  ┃
  ┃    ┃益活动  ┃动更加丰富。   ┃15.经常性开展青少年法制、青春期健康、安全自护、志愿服务和感恩教   ┃市教委    ┃局、市人口计生   ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃育活动,增强未成年人了解社会、适应社会的综合能力。          ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃                                   ┃       ┃委、团市委     ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃16.要在高中阶段组织“成人仪式”活动,强化学生的成年意识。      ┃团市委    ┃市文明办、市教委  ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃17.积极探索政府为未成年人购买公共服务的供给模式,最大限度地体现   ┃       ┃市民政局、市国税  ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃公益性。对社会力量捐赠公益性来成年人保护事业给予配套资助,并落实   ┃市财政局   ┃局、市地税局    ┃
  ┃    ┃     ┃未成年人能够享  ┃捐赠税收扣除政策。                          ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃(八)丰  ┃受越来越多的社  ┃18.全面实施扩大国家免疫规划,保障边远、贫困地区和流动未成年人同   ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃富未成年 ┃会发展成果,公益 ┃等享受免费接种疫苗服务,提高未成年人免疫能力,预防传染性疾病在未   ┃市卫生局   ┃市教委       ┃
  ┃    ┃人公益服 ┃文化场馆和设施  ┃成年人中传播。建立中小学学生健康档案,确保中小学学生每年接受1次    ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃面向未成年人全  ┃免费常规健康体检。                          ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃务项目  ┃         ┃19.爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆、图书馆、青少年宫、儿童活动   ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃面免赞开放。   ┃                                   ┃市文化广   ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃中心面向未成年人免费开放,展览馆、美术馆、科技馆、动物园面向未成   ┃电局、市交  ┃市发展改革委、市  ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃年人优惠开放,并逐步实现免费开放。根据儿童身体发育加快的实际,适   ┃委、市旅游  ┃物价局       ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃当提高儿童享受优惠的身高标准,免费或优惠乘坐公共交通工具、参观旅   ┃局      ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃游景点。                               ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃20.加强来成年人维权教育,促进来成年人特别是中小学学生树立正确的   ┃市司法局   ┃市教委、团市委   ┃
  ┃    ┃(九)教  ┃         ┃维权观念。                              ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃育引导未 ┃建立和通畅未成  ┃                                   ┃       ┃市公安局、市司法  ┃
  ┃    ┃成年人依 ┃年人利益诉求表  ┃21.深化未成年人自护体验教育,教育引导未成年人认识社会、远离危险、  ┃市教委    ┃局、市质监局、圃  ┃
  ┃    ┃     ┃达渠道。     ┃防范侵害,提升自我防范和自我保护的意识和能力。            ┃       ┃市委        ┃
  ┃    ┃法维权  ┃         ┃                                   ┃       ┃          ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃22.畅通维权渠道,完善12355维权服务功能,积极引导未成年人依法合    ┃团市委    ┃市财政局、市司法  ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃理表达利益诉求。                           ┃       ┃局         ┃
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  ┃    ┃(十)保  ┃         ┃23.加强司法救助,关注童工、学生伤害事故、未成年人重大人身伤害案   ┃       ┃市高法院、市检察  ┃
  ┃    ┃护遭受侵 ┃来成年人维权机  ┃件、未成年人为被害人的刑事案件等.加大对未成年人人身损害、精神伤   ┃       ┃院、市公安局、市  ┃
  ┃    ┃害未成年 ┃制逐步健全,保护 ┃害赔偿的法律保护力度。加强未成年人维权服务中心建设,积极为遭受侵   ┃市司法局   ┃人力社保局、团市  ┃
  ┃    ┃人合法权 ┃制度进一步完善。 ┃害未成年人无偿提供法律援助和法律服务。开展心理疏导服务,引导身心   ┃       ┃委         ┃
  ┃    ┃益    ┃         ┃受到侵害的未成年人健康成长。                     ┃       ┃          ┃
  ┃三、  ┃     ┃         ┃                                   ┃       ┃          ┃
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  ┃大力  ┃     ┃         ┃24.坚持教育为主、惩罚为辅的原则,办理未成年人违法犯罪案件时,对   ┃市检察院   ┃市公安局      ┃
  ┃维护  ┃(十一)  ┃         ┃可捕可不捕的依法不捕,对可诉可不诉的依法不诉。            ┃       ┃          ┃
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  ┃未成  ┃教育挽救 ┃帮教措施更加有  ┃25.贯彻教育挽救为主的审判宗旨,围绕有利于未成年人成长,依法对违   ┃市高法院   ┃          ┃
  ┃年人  ┃违法犯罪 ┃力,帮教机构更加 ┃法犯罪未成年人从轻处理。                       ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃合法  ┃未成年人 ┃齐全。      ┃26.加强对服刑未成年人的帮教,教育引导服刑未成年人立志重新做人。   ┃市司法局   ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃权益  ┃     ┃         ┃                                   ┃       ┃市财政局、市人力  ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃27.开展职业技能培训,帮助解除羁押、刑释解教未成年人回归社会。    ┃市司法局   ┃社保局       ┃
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  ┃    ┃     ┃         ┃28.统筹社会资源,有针对性地做好闲散未成年人、流浪儿童、失学辍学   ┃       ┃市民政局、市司法  ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃儿童、服刑在教人员未成年子女以及农村留守儿童等五类群体的帮扶和救   ┃市综治办   ┃局、市妇联、市残  ┃
  ┃    ┃(十二)  ┃全市未成年人救  ┃助工作。推动儿童福利机构和流浪未成年人救助保护机构建设和管理,加   ┃       ┃联         ┃
  ┃    ┃关爱帮扶 ┃助服务机构进一  ┃强对孤残儿童和流浪未成年人救助保护。                 ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃重点群体 ┃步完善,贫困未成 ┃29.优化农村留守儿童生存发展环境,促进健康成长。           ┃市妇联    ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃年人生活、学习得 ┃                                   ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃未成年人 ┃         ┃                                   ┃       ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃     ┃到基本保障。   ┃                                   ┃团市委、市  ┃市未保委相关成   ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃30.大力发展“希望工程”、“金秋助学”、“春蕾计划”等社会公益事业, ┃总工会、市  ┃          ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃帮助困难未成年人解决实际问题。                    ┃       ┃员单位       ┃
  ┃    ┃     ┃         ┃                                   ┃妇联     ┃          ┃
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