三是强化煤矿安全生产监管。各产煤省辖市、县（市、区）和乡镇政府及有关部门要切实履行安全生产监管职责，严厉打击和查处煤矿非法违法行为。继续实行领导包矿制度，落实两级包矿领导责任，派驻驻矿监管人员，严防死守，防止各类煤矿事故发生，确保兼并重组期间煤矿安全生产形势稳定。

　　2.坚决打好隐患排查治理攻坚战。

　　一是强化重点行业领域隐患排查。煤矿：重点排查技术改造矿井、停产整顿矿井和瓦斯水害威胁严重的生产矿井；金属与非金属矿山：重点排查机械通风、提升装置和爆破器材；危险化学品：重点排查危险工艺和重大危险源；烟花爆竹：重点排查涉药生产工序、储存场所；交通运输：重点排查运输企业、站港（码头）、车船、危险路段；消防：重点排查人员密集场所和“三合一”（住宿与生产、储存合用）、“多合一”（集多种使用性质于同一建筑内）场所；建筑施工：重点排查隧道施工、深基坑、大型施工机具；旅游：重点排查景点景区大型游乐设施；民爆：重点排查生产、储存、使用场所。其他行业领域都要明确排查重点，切实做好隐患排查治理工作。

　　二是强化重点时段、重点场所隐患排查。第一时段（3月至4月）：围绕确保全国全省重要会议和节假日期间生产安全，针对春季用煤用电增加、节日喜庆活动多、烟花爆竹经营和燃放集中、节日放假停产检修、节后复工复产等因素，加强对煤矿、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、供气、供电等企业和各类人员密集场所的隐患排查治理。第二时段（5月至9月）：围绕确保汛期和旅游安全，针对这一时期暴雨、洪水、山体滑坡、雷电、大风极端天气事件等自然灾害易发特点，及时注意气象部门发布的各种气象预警信息，及早落实各项预防措施。把煤矿、金属与非金属矿山、隧道和其他地下设施，存在山体滑坡、垮塌威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预警、预报、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。及时排查宾馆饭店、商（市）场、旅游景区景点和各类交通运输工具的安全隐患。第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季天干物燥以及雪、雾、冰天气多发的特点，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等预防措施。

　　三是落实隐患排查治理责任和分级督办机制。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，其法定代表人是本单位隐患排查治理的第一责任人。各级政府及行业主管部门要实行部门联动监管机制，对生产经营单位隐患排查治理负有组织、指导、监督责任。按照“条块结合、属地监管”、“谁主管、谁负责”的原则，建立省、市、县、乡镇和生产经营单位五个层次的隐患排查治理工作责任机制。强化隐患现场处置措施，严格执行“重患必停”；建立隐患登记、销号和查询管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制，实行隐患排查整改情况信息化管理，分级治理督办和动态监控。生产经营单位要落实隐患治理投入责任，及时采取措施消除隐患，使作业场所、工作环境和各项设备设施符合有关安全生产法律、法规和标准。对构成社会公共安全威胁、环境安全威胁、无主管单位或涉及单位多的重大及潜在隐患，由所在地政府负责采取治理措施，协调落实财政支持资金。各级政府要加大对重点隐患治理的督办力度，严格落实领导包案和挂牌督办责任，切实做到治理责任、措施、资金、进度和预案“五落实”。

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