河南省人民政府办公厅关于省2010年安全发展行动计划的通知
（豫政办〔2010〕39号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省2010年安全发展行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅
二○一○年四月十日
河南省2010年安全发展行动计划
2010年是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键一年，是开展安全河南创建工作的开局之年。为切实做好2010年全省安全生产工作，促进经济社会可持续发展，特制定本行动计划。
一、指导原则
以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，以安全河南创建为主线，实施重点攻坚，推进综合治理；完善体制机制，强化基层基础；创新监管监察，加强源头治本，全面巩固“安全生产年”活动成果，全面提升安全生产保障水平，为加快中原崛起、实现“两大跨越”做出贡献。
二、工作目标
全面完成省政府“十一五”安全生产规划各项任务，全省安全生产形势稳定好转，各类事故死亡人数控制在2578人以内，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.17以内，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率控制在1.63以内，煤炭百万吨死亡率控制在0.79以内，道路交通万车死亡率控制在1.15以内，火灾事故死亡人数控制在总人口的百万分之一点九以内。减少一般类伤亡事故，控制较大伤亡事故，遏制安全生产重特大事故。
三、工作措施
（一）围绕遏制重特大事故，坚决打好煤矿兼并重组、隐患排查治理、打击查处非法违法行为“三个攻坚战”，全面巩固安全生产执法监察和治理整顿成果。
1.坚决打好煤矿兼并重组攻坚战。
一是明确兼并重组目标。2010年年底前，各产煤省辖市、县（市、区）要按照兼并重组和资源整合规划，完成煤矿兼并重组年度任务，着力提高煤炭资源利用率、煤炭产业集中度和煤矿安全保障水平。
二是落实兼并重组责任。各产煤省辖市、县（市、区）政府对推进本行政区域内煤矿兼并重组负有重要责任，要成立工作机构，加强对兼并重组工作的统一领导。省骨干煤炭企业要率先实施兼并重组并发挥模范带头作用。省政府有关部门要切实履行职责，加强指导督导，提高工作效率，形成工作合力，确保兼并重组任务保质保量按期完成。对2010年年底前未按规定完成煤矿兼并重组年度任务的，要追究相关单位及责任人的责任。
