33.强化徐州经济开发区建设。组织开展“产业升级年”活动，力争通过国家级开发区评审，推进国家级出口加工区创建工作，积极带动徐州工业园发展，确保实际到帐注册外资在全省省级开发区中排名第6位，力争进入前5位。主办单位：市商务局、徐州经济开发区管委会。

　　34.加强出口基地建设。引进10个投资额1000万美元以上以出口为主的利用外资项目，年内新增境外投资企业5家，新批项目数位于苏北前列。主办单位：市商务局。

　　35.强化节约集约用地，切实提高用地门槛和投资强度。完成土地整理和采煤塌陷地治理1.6万亩。把节约集约和依法规范用地工作纳入县（市）区综合考核，完善土地违法责任追究和执法奖惩机制。主办单位：市国土资源局。

　　36.加强环境治理和生态建设。编制实施流域水环境整治规划。扎实推进淮河流域水污染防治项目建设，全面完成省下达的目标任务。加快推进城区化工企业搬迁，加强主城区北部环境综合整治。市区建成和改造7个污水处理厂。关闭一批小造纸、小焦化等“五小”企业生产线。主办单位：市经济和信息化委员会、治淮办、水利局、环境保护局。

　　37.精心组织实施各项改革。

　　（1）全面完成市县政府机构改革，建立有机统一的大部门管理体制，上半年基本完成乡镇机构改革。实施事业单位绩效工资，建立事业单位岗位设置管理制度。主办单位：市编办、人力资源和社会保障局。

　　（2）重点抓好生产经营类事业单位改企转制，统筹推进行政管理执行类、社会公益类事业单位改革。主办单位：市事改办。

　　（3）健全财政部门预算和国库集中支付制度，建立市风险投资公司，整合市级投融资平台，继续大力引进外地股份制金融机构。主办单位：市财政局、国有资产监督管理委员会、市政府金融办、徐州银监分局、人行徐州市中心支行。

　　（4）优化整合文化产业资源，成立文化产业发展集团和演艺集团。主办单位：市文化广电新闻出版局。

　　（5）深化医药卫生体制改革，在铜山县、云龙区全面推行基本药物制度，年内60%的县（市）、区实施基本药物制度。抓好一个公立医院改革试点，加快建立医保异地就医结算平台。主办单位：市发展和改革委员会、卫生局、人力资源和社会保障局。

　　38.加快培育创新型经济。推进中国矿大科技园、省“333”工程科技成果转化徐州基地、海外科技人才创业基地、国家级留学生创业园等科技创新公共服务平台建设。争取年内全市专利申请量达7000件、授权专利2500件。主办单位：市科学技术局。

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