六、配套措施和相关制度
（一）建立健全一事一议筹资筹劳制度。各地要结合实际，进一步完善一事一议筹资筹劳管理办法，引导农牧民按程序开展筹资筹劳活动，防止不顾农牧民承受能力，盲目加重农牧民负担。对资金需求量较大的议事项目，可一次议事筹集两年的资金和劳务，经全体村民同意，并报盟级农牧民负担监督管理部门和综改办审核批准后方可实施，第二年不准再筹。农牧民一事一议筹资确有困难的，应允许以劳折资，或以物料抵资；在农牧民自愿的基础上，允许以资代劳。按照自治区明确的每人每年筹资不超过上年度农牧民人均纯收入1% 的要求，我盟农牧民年人均筹资上限控制标准调整为50元，一定三年不变。结合当地实际经济情况，农牧民自愿筹资或入股上限不限。筹劳上限控制标准为，每个农村牧区劳动力每年不超过10个工日；以劳折资或以资代劳标准，全盟统一按每个工日20元折算。以上限额经自治区审批后，一定三年不变。
（二）建立健全民主议事制度。各地要遵循议事范围，规范议事程序，完善工作流程，正确引导农牧民通过民主方式议事定事，出资出劳。通过议事制度的实施，充分发挥农牧民的主体作用，促进农村牧区基层民主政治建设。
（三）建立健全项目库制度。各地要结合农村牧区经济社会发展总体规划，以新农村新牧区建设为平台，建立一事一议项目库。项目安排和实施采取滚动制，通过动态化管理，形成有效、便捷、择优的项目进出机制。
（四）建立健全项目建设公示制度。全面公开一事一议财政奖补政策、实施办法、办事程序和服务承诺，对一事一议财政奖补项目建设内容以及筹资筹劳数量、标准和资金使用情况等全面进行公示，便于村民（或代表）对项目全程参与、监督和管理，提高资金和劳务使用的透明度。
（五）建立健全档案管理制度。对一事一议筹资筹劳会议记录、村民签字表册、奖补项目申请等原始材料，苏木乡镇、嘎查村两级都要收集整理、装订成册、留档存查。
（六）建立健全村级公益设施管护制度。各地要转变重建设、轻管理的倾向，按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁管护”的原则，对一事一议财政奖补形成的资产，及时落实管护主体和养护资金，切实做好管护工作。要积极引入市场机制，对嘎查村级小型公益设施，可通过承包、租赁等形式，实行市场化运作，以提高设施的使用效率和管护水平，促进村级公益事业良性循环。
