五、资金拨付和资金监管
（一）奖补资金的拨付。采取先建后补支付方式。一是申报奖补项目。嘎查村民委员会就本村所需议事项目向旗县奖补领导小组提出立项申请。二是确定奖补额度。一事一议财政奖补领导小组在嘎查村上报的备选项目中，统筹考虑各项目投资规模、效益评估、受益年限、受益人口等要素，确定分类奖补额度，并将拟纳入一事一议奖补实施范围的项目批复到苏木乡镇，由项目所在苏木乡镇监督实施。三是奖补项目议定。对纳入一事一议奖补范围的项目，必须经村民会议或村民代表会议表决通过。奖补以外的项目资金，村民委员会应通过议事程序进行筹资筹劳和集体投入解决。四是奖补项目的实施。嘎查村民委员会在奖补项目议定后，与施工单位签订《村级一事一议筹资项目工程质量标准（合同）》，明确工程质量要求，组织实施项目。五是奖补项目的验收。嘎查村民委员会在项目完工后，对项目进行验收，并将《嘎查村级一事一议筹资项目工程验收报告》和《嘎查村级一事一议筹资项目决算表》上报苏木乡镇人民政府。六是奖补资金的拨付。旗县一事一议财政奖补领导小组办公室根据《嘎查村级一事一议奖补资金申请表》、《申报单位基本情况表》及项目工程验收报告和相关原始凭证，审核无误后直接把奖补资金拨付给该项目筹资筹劳的议事主体。
（二）奖补资金的管理。一是实行报账制。一事一议财政奖补资金实行报账制管理方式。旗县财政局综改办要设立一事一议财政奖补资金专户，对各级财政安排的奖补资金进行专户管理，列入“对村级一事一议补助”科目，专款专用，不得从中提取管理费用和其他工作经费。同时，对一事一议财政奖补项目所需大宗物资和劳务，要按照政府采购程序，组织公开招投标，实行统一采购。苏木乡镇财务管理部门按照乡财县管、村财民理原则，也要设立相应专户，对财政奖补和村民筹集的资金按行政村单独核算。二是实行质量保证金制。各地视项目情况，可暂扣留单个项目投资额10% 以上的工程质量保证金，待项目经过一定时间检验无质量问题后，再支付所扣保证金。
（三）奖补资金的监督。旗县财政局综改办及苏木乡镇人民政府要指导嘎查村村委会，将一事一议的政策标准、实施办法、资金安排和使用情况、办事程序、服务承诺等事项，向议事主体公示，接受议事主体的监督。盟综改办要对一事一议财政奖补项目和资金使用的规范性、有效性和真实性进行定期或不定期的检查，确保奖补资金使用安全、规范、高效。对违规操作、虚报冒领、截留挪用奖补资金的地区，除扣回所补资金外，停止下一年度申报财政奖补资金的资格，情节严重的移交有关部门依法依规严肃处理。
