加快推进农牧业产业化经营。抓好肉乳、菜薯、皮毛、饲草等产业发展，通过制定税收、信贷、用地等方面的扶持政策，引导龙头企业提高精深加工、延伸加工能力，鼓励中小企业通过兼并、收购、重组、合作等多种形式，淘汰落后产能，加快扩能改造，整合资源、壮大规模、提高效益。推进农牧业产业化和农畜产品加工企业的规模扩张和产业升级，打好“绿色牌”、“草原牌”、“生态牌”，发挥品牌作用，提升品牌效益。积极争取自治区百万肉牛、百万奶牛和千万肉羊高产创建工程，鼓励有条件的地区发展家庭牧场、农牧民专业合作社等规模经营主体，以协会、嘎查村为单位建设规模适度、相对集中的优势农畜产品生产基地。加快发展和进一步规范农牧民各类专业合作社，健全完善龙头企业加基地连农牧户的利益分配机制，降低市场风险和交易成本提高加大扶贫开发水平。围绕生态恢复、生产方式转变、主导产业培育等关键环节，统筹安排整村推进、产业化扶贫、扶贫移民等重点项目，着力提高贫困农牧民自我发展能力，确保扶持一个、脱贫一个。抓好扶贫开发与农村牧区最低生活保障制度的有效衔接，积极探索基本生活靠低保、脱贫致富靠扶贫的新机制。
（三）推进步骤
每季度，对全盟非农非牧收入进行一次统计、汇总和通报。
3月末，由盟农牧业局和锡林郭勒调查队共同举办一期农牧民非农非牧收入监控培训班。
6月初，由盟扶贫办和盟民政局组成督查组，对太仆寺旗、多伦县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作推进情况进行督查指导。
9月底，由盟农牧业局和锡林郭勒调查队组成调研组，对各旗县市区农牧民增收情况进行督查调研。
11月份，由盟监察局牵头，对各地减轻农牧民负担和惠农惠牧政策落实情况进行督促检查。
12月底，对全盟农牧民收入情况进行统计。
五、探索建立“两转双赢”长效机制
各地、各有关部门要突出抓好统筹整合、监督落实等关键环节，全面提升“两转双赢”质量效益，探索建立“两转双赢”长效机制。
加强领导，增加投入。当前，我盟“两转双赢”进入关键时期，各项工作任务十分繁重。各级、各部门要高度重视，加强领导，尽快研究制定和完善有关政策措施，努力把“两转双赢”提高到一个新的水平。各级党政一把手和分管领导，对“两转双赢”要切实从思想上高度重视，从行动上投入更多的精力，切实加强对“两转双”的组织领导。各级领导干部要不断加强政策研究，经常深入基层开展工作，及时发现问题、研究问题和解决问题，不断提高工作的科学性和实效性。要认真落实国家和自治区各项惠农惠牧政策，充分利用当前我盟经济社会发展较快的有利时机，加大工业反哺农牧业、城市支持农村牧区的力度，逐步健全稳定的投入增长长效机制。
