(四)加强监理、检测行业管理,促进行业健康发展
1、进一步规范工程监理招标投标活动。出台《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理规定》和《福建省监理企业招标投标示范文本》,修订“综合评标法”评分标准,适当扩大“随机抽取法”的适用范围,严把招标文件审查关,严厉查处工程监理“阴阳合同”等违法违规行为。加强对建设工程监理取费标准执行情况的监督检查,促进监理工作服务到位。
2、加大工程监理企业扶优扶强力度。开展工程监理企业信用等级评定,出台监理从业人员履职导则,开展项目监理人员和监理企业考核以及监理企业综合实力评比,建立“监理企业预选承包商名录”,扶持信誉好、服务水平高的规模化监理企业做优做强。
3、调整优化监理企业结构。完善监理企业专业覆盖面,严格市场准入与清出,注销不符合资质标准的监理企业。加强监理人才队伍建设,继续推动福建省监理工程师认定工作,完善监理员、省监理工程师、全国注册监理工程师三级人才培养体系,缓解监理人才总量不足的问题。依托行业协会,推进学习型监理组织活动的创建工作,全面提升监理行业人才队伍总体素质。
4、强化检测行业监管。实施《福建省建设工程质量检测试验人员岗位管理办法》,严格建设工程质量检测试验人员培训和考核发证工作,提高检测试验队伍整体素质。实施《福建省建设工程常用建筑节能工程材料和产品质量检测管理暂行办法》,加强建筑节能工程进场材料和产品质量检测管理,确保节能材料和产品的质量。开展工程检测机构、预拌商品混凝土企业试验室专项检查,完善“福建省建设工程检测信息网上监管系统”,加强检测数据动态实时监管,遏制虚假检测报告出现。
(五)加强宣传教育和队伍建设,提高从业人员质量安全素质
1、进一步加强安全宣传工作。继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,着力抓好“安全生产月”、“质量月”等各项宣传活动,借力新闻媒体、网络平台、户外宣传等载体,推进工程质量安全生产法律法规的宣传贯彻以及有关政策文件的落实。开展送温暖送安全知识到企业、到施工现场活动以及安全诚信企业活动,营造安全生产的舆论氛围,提高各方主体安全意识。
2、强化安全培训教育。落实企业对职工安全培训教育责任,特别是新进工人应知应会教育,利用农民工业余学校、夜校,组织工人学习施工生产过程中必备的安全基础知识和基本技能,播放《建筑工人施工现场安全常识》DVD等宣传教育片,切实提高一线操作人员的安全生产意识和操作技能。加强特种作业人员的培训和考核工作,建立健全特种作业人员动态管理档案,严格特种作业人员持证上岗。
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