阿坝州人民政府办公室关于切实做好“十二五”商务发展规划编制工作的通知
（阿府办函〔2010〕31号）
各县人民政府，州直有关部门：
“十二五”期间，随着国家西部大开发战略的深入实施、交通运输业的大发展，以及灾后重建后产业的恢复振兴，我州必将成为通往大西北和西藏地区的交通枢纽，必将成为连接大西部的商贸结合地，形成更大的人流、物流、商流和信息流，商务事业发展必将迎来前所未有的新机遇。为此，州政府决定在编制《阿坝州国民经济和社会发展第十二个五年规划》的同时，增编《阿坝州“十二五”商务发展规划》，明确我州“十二五”期间商务发展的指导思想、目标任务和支持政策等。现将有关事宜通知如下。
一、组织机构
按照商务发展规划的编制要求，州政府决定成立全州“十二五”商务发展规划编制工作领导小组，组长由州政府分管副州长担任，州商务局、州发展改革委、州规划建设局、州国土资源局、州统计局、州工商局为成员单位，领导小组办公室设在州商务局，负责处理日常工作（见附件1）。各县要按照要求成立相应的商务规划编制领导机构，进一步明确责任，落实任务。
二、主要内容
（一）明确总体思路。各县要按照全州经济发展的总体部署，依据各县城乡（镇）总体规划和城市定位，按城镇人口与农业人口分布和产业布局，立足本县“十二五”规划，明确商务发展的指导思想、发展思路和建设项目。其中建设项目要按规定格式填写（见附件2），争取国家财政性资金补贴的比例不得超过项目总投资的40%，项目总投资在300万元以上的项目纳入州级规划。
（二）明确规划内容。商务发展规划要涵盖招商引资、外贸出口、商贸流通和物流配送体系、市场监管等内容；商务发展规划要有引进省外资金、外贸出口和社会消费品零售总额未来五年的目标数及测算依据。同时，根据省商务厅的要求，各县在编制“十二五”商务发展规划的基础上，今年底前要完成县城商业网点规划的编制工作。
（三）明确具体业态。商贸流通业规划要优先满足人民群众基本生活消费和生活必需品消费，优先考虑关系民生、涉及群众基本生活的城乡市场体系建设。商贸流通规划应阐明未来5年的投资规模、业态与布局，并说明理由。其具体业态包括：城乡商业零售网点、批发市场（综合市场）、农贸市场、商业特色街、重要商品储备库、现代物流配送体系、生猪定点屠宰场、再生资源回收体系、家政服务网络建设和居民服务业。
