洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2010年搬迁扶贫规划的通知
（洛政办〔2010〕59号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
《洛阳市2010年搬迁扶贫规划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
洛阳市人民政府办公室
二〇一〇年三月二十二日
洛阳市2010年搬迁扶贫规划实施方案
近年来，为帮助深石山区贫困农民发展经济、摆脱贫困、走向富裕，我市大力实施搬迁扶贫工程，截至2009年底，已建搬迁扶贫安置点211处，搬迁10750户，43818人。通过搬迁扶贫改善了搬迁群众的生产、生活和生存条件，提高了生活质量。但全市还有671个行政村、1833个自然村（组）、33812户、135548人仍然生活在环境恶劣地区需要搬迁。为切实做好2010年搬迁扶贫工作，加快推进贫困地区社会主义新农村建设步伐，根据《洛阳市搬迁扶贫规划》（2006-2010年），制定本实施方案。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想：
以科学发展观为指导，以改善居住环境解决温饱问题、提高贫困人口生活质量为目的，以深石、边远山区缺乏生存条件的村、组、户为重点，注重科学规划，整合资源，整体搬迁集中安置，集中财力建大点，促进城镇化建设，提高贫困地区群众自我发展能力，加快贫困地区脱贫致富步伐。
（二）目标任务：
2010年度，完成深石山区2250户、10017名贫困群众的搬迁任务。同时要建好36个搬迁扶贫安置点，做好搬迁户安置工作和解决水、电、路、土地及子女上学看病等生产生活问题，积极创造条件，使这部分人搬得出，稳得住，逐步走上致富道路，从根本上解决贫困问题。
（三）基本原则：
坚持政府引导，群众自愿；实事求是，因地制宜；集中安置为主，分散安置为辅；差别化补贴和公开透明的原则。
二、范围和条件
（一）整村搬迁。居住在深山区、石山区、高寒山区和陡坡峡谷地带，生存空间狭小，生产生活环境恶劣区域的贫困村。
（二）整组、整片（自然村）搬迁。距乡（镇）所在地较远，吃水、用电、上学、就医困难，即使给予扶持，一次性投入成本过大，难以有效改变生存条件的贫困自然村、组。
