2．属地为主，分级负责。按照“谁所有、谁建设、谁使用、谁维护”的原则，以属地管理为主，分级负责组织实施技防全覆盖工程。市、县（区）政府及有关部门负责本地区、本行业技防全覆盖的建设与整合。
3．整合资源，共建共享。视频监控系统作为政府公共管理的重要基础性资源，实行互联互通、全面整合、共建共享。以市、县（市、区）、乡（镇）办事处三级政府为主导，公安部门牵头整合视频监控资源，有关部门支持配合，实现市、县（市、区）、乡（镇）办事处及社会面视频监控系统资源共享。要积极引导社会面各类报警监控平台并轨入网，通过公安监控中心实现对社会面的最大化控制。
4．多网联动，互联互通。在技防全覆盖工程建设中，既要构建市、县、乡（镇）办事处三级公安报警监控主干网，又要构建企事业单位、商场、技防公司社会面报警监控辅助网，双网融合，互为联通。在技防覆盖的手段上，要根据各地、各部门的经济实际，采用以视频监控为主、各种报警系统为辅的建设模式。特别是在广大农村地区，要推广适合农村地区的单户报警、互助联防报警、平安互助网报警设施等技防设施。
5．政府主导，社会参与。充分发挥政府的主导作用，把政府管理与社会参与有机结合起来，加大对商业技防公司、技防产品企业的政策扶持力度，全面引入市场机制，不断完善视频监控系统的公共服务功能，调动社会各方力量参与视频监控系统建设，形成政府与社会力量共同投入的良性互动机制。
6．建用结合，应用为先。在技防全覆盖建设中，在抓技防建设的同时，要抓好应用，建设和应用同步发展。各级公安机关作为全市技防建设的主导单位，要建立完善平台管理办法，发挥技防的最大效益，努力在构建治安防控体系，提高打防管控能力，提升人民群众安全感上下功夫。
四、建设任务
1．2010年4月30日前完成公安三级监控平台联网；
2．2010年7月30日前完成重点单位、重要部位、公共场所、城市重要基础设施和高危行业技防全覆盖；
3．2010年7月30日前完成公交车、出租车等公众交通工具及特种押运、货运车辆视频或报警全覆盖；
4．2010年12月30日前完成沿街商业门面、城乡居民小区、农户大型农机具等生产生活设施技防全覆盖；
5．2010年7月30日前完成社会接入平台建设，并整合社会面重点单位和要害部位的图像接入平台；
