洛阳市人民政府办公室关于开展技术防范全覆盖建设的实施意见
（洛政办〔2010〕52号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
为深入贯彻落实河南省委、省政府《河南省平安建设纲要》、《河南省技防体系建设实施方案》和市委、市政府关于平安建设的指示精神，切实加强我市的社会治安综合治理，维护社会稳定，保障国家、集体财产和公民的生命财产安全，扎实推进平安建设，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障国家和人民群众生命财产安全为出发点，以提升普及应用为核心，以强化管理为手段，紧密结合平安创建活动，遵循“统一领导、统一规划、统一标准”的建设原则，组织动员社会力量，开展全市技防全覆盖建设，实现城乡重点单位、重要部位、社区、行政村技防全覆盖，进一步健全完善全市治安防控体系，提高公安机关打防管控能力，提高应对突发事件处置能力，提高政府的城市管理水平，提升人民群众安全感。
二、建设目标
按照市委、市政府的总体部署，建立覆盖全市城区“横向到边、纵向到底”的视频监控网络；建立覆盖广大农村地区的报警网络；建立以公安三级监控报警平台为依托的公安报警监控网络和社会面报警监控网络相互融合的技防全覆盖网络。
1．实现城市区、县城、乡镇所在地及所辖区重要路段、广场、案事件高发地段技防全覆盖；
2．实现行政村、自然村、90%的农户技防全覆盖；
3．实现党政机关、企事业单位技防全覆盖；
4．实现商业门店、城乡居民小区、大型商场超市，农户大型农机具等生产生活设施技防全覆盖；
5．实现公交车、出租车等公众交通工具及特种押运、货运车辆视频或报警全覆盖；
6．通过技防全覆盖工程的实施，全市街头案件下降20%以上，现场抓获率提高15%以上。
三、建设原则
1．统一领导、整体推进。技防全覆盖工程在市委、市政府的统一领导下，要按照“党政搭台、综治牵头、公安主导、部门联动、群众参与”的建设原则，各级党委、政府和相关部门紧密配合，共同完成。全覆盖建设要采用国内外成熟和先进实用技术，充分考虑各种视频监控系统功能和性能的先进性和发展前景，统一视频监控系统接口规范和整合要求，实现视频监控系统标准化建设、规范化管理。
