（五）进一步深化行政审批服务方式改革。围绕提升审批效率，服务经济发展这一中心目标，进一步深化行政审批制度改革，积极推进行政审批服务方式的变革。一是巩固和深化行政审批权相对集中改革。进一步强化审批办职能，规范审批行为，着力解决窗口授权不到位的问题，从体制和流程上逐步理顺前台和后台的关系，工作重心向审批后续监管转移，扭转“重审批、轻监管”的现象，将各级审批办打造成“受理的窗口、办理的平台、办结的出口”。二是加大减权放权力度。市政府法制部门要进一步清理和削减行政审批、年检年审和行政事业性收费项目，编制审批服务指南，在集中办事场所公示行政审批、年审年检项目的依据、条件、程序、时限、收费标准等。三是积极探索基本建设项目“并联审批”模式，建立部门之间的联动协调机制，形成分工协作、相互配合、相互制约的工作格局。四是建立健全行政审批听证、论证、征求意见等配套制度。重大行政审批和涉及第三人利益的事项必须进行听证，审批复杂、专业技术性较强的项目必须组织专家论证，对周围环境有影响的企业设立等审批事项则必须征求利害关系人意见。
（六）进一步加强各级政务大厅建设。按照《
吉林省人民政府关于进一步加强政务大厅建设的意见》（吉政发〔2010〕1号）要求，要加快推进政务大厅基础设施建设，强化管理，拓展服务功能。一是要加强硬件建设。对于政务大厅面积小，设施落后，无法满足工作需要的，要对政务大厅和窗口建设给予必要的资金支持，适度扩大规模，改善条件，满足行政审批服务的需要。加大对县（区）政务大厅建设的指导协调力度，重点推进南关区、二道区集中审批场所建设。二是要不断拓展服务功能。以行政审批服务为主，完善配套服务，建设成为集行政审批、资源配置、政府信息公开、公共服务和政务咨询为一体的综合平台。三是要强化大厅的管理。按照公开、服务、监管三位一体的要求，加强组织协调、监督和管理。要建立健全各项规章制度，做到用制度管权、管人、管事。加大对窗口工作人员的绩效考核力度，完善考评指标，改进考评方式，确保考评公开、公正、公平。四是加快政务大厅信息化建设。按照需求主导、统筹规划、资源共享、同步推进的原则，利用政务外网资源，全力推进政务大厅网上办事系统建设，逐步形成网上互动需要的政务大厅办理、政府网站受理和发布的工作机制，构建“虚实结合”的政府公共服务平台。要设立专门机构负责日常维护、人员培训等技术保障工作。
