（二）大力推进政府决策公开。一是要进一步完善各级政府决策公开机制和重大事项集体决策制度，明确重大事项决策规则和程序，提高政府决策透明度。二是凡涉及群众切身利益的重大决策，都要依法向社会公开，广泛征集社会各界的意见建议，倾听群众呼声，接受群众监督。要坚决贯彻执行听证制度，特别是事关发展性民生、生存性民生、安全性民生的重大决策，以及与人民群众生产生活密切相关的事业性收费价格、经营性服务收费价格和垄断性经营的商品价格的调整等，都要按有关规定实行听证。三是坚持市民旁听政府会议制度。政府重要会议要邀请人大代表、政协委员和市民代表参加，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（三）稳步推进行政权力公开透明运行。按照中央关于权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，以“权力阳光运行”为载体，推进行政权力运行程序化工作。一是编制职权目录。结合政府机构改革实际，以“三定方案”和“精细化”管理为依据，在全面清理审核本单位行政职权的基础上，编制行政职权目录，逐项列明职权行使的依据、岗位职责权限、绩效评估标准、责任追究办法等，及时向社会公布。二是绘制行政权力运行流程图。把行政许可、行政处罚、行政执法等行政权力运行的过程标注清楚，责任落实到人，显示行政权力行使的基本运行程序、监督制约环节、投诉举报途径和方式等，使行政权力运行的各个环节公开透明。三是实现行政权力网上公开透明运行。力争2010年底把职权目录、流程图和行政权力运行固化为系统程序，上网公开，方便群众知情，便于群众监督，防止行政不作为和权力滥用。四是规范自由裁量权。在清理行政审批项目的基础上，今年重点加强对行政执法过程中自由裁量权的清理，科学规范裁量标准，明确执法程序和监督方式，向社会全面公开。
（四）深入推进公共企事业单位办事公开。进一步拓展办事公开领域，丰富办事公开载体，创新办事公开方式，提高服务效率和服务质量，切实维护群众利益。一是结合全市民生计划，突出抓好教育、医疗、水电气、公交、住房、旅游、食品、金融、农资、环保等群众关注、涉及群众切身利益的热点难点问题，各行业主管部门要纳入年度工作安排和部署，制定具体实施办法和措施，确保办事公开工作落实。二是实行网上办事公开和服务。整合全市公共企事业单位信息资源，开辟政府门户网站专栏，公开社会管理和公共服务信息。同时，各公共企事业单位要按照《
政府信息公开条例》要求，在本单位本部门网站上网公开。三是加强办事公开载体建设。进一步规范公共企事业单位办事服务大厅和客服中心的管理，特别是要加强基层站（所）的办事公开工作，提供便民服务，扩大公共企事业单位办事公开的影响。四是公开服务承诺和践诺工作。行业主管部门要组织所属公共企事业单位，统一在网络和新闻媒体向社会公开承诺践诺情况，全市要定期组织有关部门监督检查和评估公共企事业单位办事公开工作落实情况，广泛接受群众监督，改进工作，提高群众满意度。
