江西省工商行政管理局关于印发《江西省工商行政管理机关市场监管职能活动行政指导细则》的通知
（赣工商法字[2010]5号）
各设区市工商行政管理局、局机关各处（室、局）：
行政指导是工商机关在职权范围内，运用非强制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现一定行政目的的行为。为使《江西省工商行政管理机关开展行政指导工作方案》更具操作性，根据行政指导的指导类型、指导事项、指导依据、指导部门和指导方式，省局研究制定了《江西省工商行政管理机关市场监管职能活动行政指导细则》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年四月八日
附件：江西省工商行政管理机关市场监管职能活动行政指导细则
（一）企业监督管理类
指导类型
| 序号
| 指 导 事 项
| 指 导 依 据
| 指导部门
| 指导方式
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行政提醒
| 1
| 公司出资时间即将到期
| 《公司法》第28条：股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。
| 各级工商机关依职权
| 《日常监督检查记录单》口头提醒
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2
| 行政许可期限即将到期
| 《企业经营范围登记管理规定》第5条：审批机关对许可经营项目有经营期限限制的，登记机关应当将该经营期限予以登记，企业应当在审批机关批准的经营期限内从事经营活动。
| 各级工商机关依职权
| 《日常监督检查记录单》口头提醒
|
3
| 常驻代表机构登记证有效期限即将到期
| 《外国企业常驻代表机构登记管理办法》第11条：外国企业常驻代表机构登记证的有效期限为一年。逾期需要继续常驻的，必须办理延期登记。
| 各级工商机关依职权
| 《日常监督检查记录单》口头提醒
|
4
| 年检验照即将开始和结束
| 《企业年度检验办法》第4条：每年3月1日至6月30日，企业应当向企业登记机关提交年检材料。
| 各级工商机关依职权
| 网站、报纸公告提醒
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5
| 被撤销和吊销企业未办理注销登记的
| 《企业登记程序规定》第18条：企业被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的，应当停止经营活动，依法组织清算。……申请注销登记。
| 各级工商机关依职权
| 网站、报纸公告提醒
|
行政规劝
行政规劝
| 6
| 个体工商户未依法亮照经营、明码标价
| 《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第18条：个体工商户应当亮照经营、明码标价。
| 各级工商机关依职权
| 《日常监督检查记录单》口头规劝
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7
| 合伙企业未将营业执照正本置放在经营场所醒目位置的
| 《合伙企业登记管理办法》第44条：合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的，由企业登记机关责令改正。
| 各级工商机关依职权
| 《行政规劝书》书面规劝
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8
| 公司解散后未成立清算组或清算结束后未申请办理注销登记
| 《公司法》第184条：公司因本法第181条第（一）项、第（二）项、第（四）、第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组开始清算。
第189条：公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
| 各级工商机关依职权
| 《行政规劝书》书面规劝
|
9
| 公司清算组未按规定报送清算报告
| 《公司登记管理条例》第75条第1款：清算组不按照本条例规定向公司登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏的，由公司登记机关责令改正。
| 各级工商机关依职权
| 《行政规劝书》书面规劝
|
10
| 合伙企业清算人未按规定报送清算报告
| 《合伙企业登记管理办法》第41条：合伙企业的清算人未向企业登记机关报送清算报告，或者报送的清算报告隐瞒重要事实，或者有重大遗漏的，由企业登记机关责令改正。
| 各级工商机关依职权
| 《行政规劝书》书面规劝
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11
| 代表机构改变登记事项未办理变更登记或应办理注销未而办理
| 《外国企业常驻代表机构登记管理办法》第15条第1款第2项：应该办理变更登记而不办理擅自改变原登记事项的，或者应该办理注销登记而不办理的，经查实后给予通告。
| 各级工商机关依职权
| 《行政规劝书》书面规劝
|
12
| 个体工商户歇业未办理注销登记
| 《城乡个体工商户管理暂行条例》第11条：个体工商户歇业时，应当办理歇业手续，缴销营业执照。
| 各级工商机关依职权
| 《行政规劝书》书面规劝
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行政约见
行政约见
| 13
| 年度内出现两次及以上违法行为被行政处罚的
| ----－
| 各级工商机关依职权
| 《行政约见书》约见
|
14
| 因同一行为被行政处罚两次以上的
| | 各级工商机关依职权
| 《行政约见书》约见
|
15
| 出现的违法行为具有普遍性的
| ――
| 各级工商机关依职权
| 《行政约见书》约见
|
16
| 宾馆、饭店、写字楼内存在无照或擅迁住所（地址）的市场主体
| ----
| 各级工商机关依职权
| 《行政约见书》约见
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行政建议
| 17
| 从事无照经营未经行政许可的项目
| 《行政许可法》第64条：……违法行为发生地的行政管理机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
| 各级工商机关依职权
| 《行政建议书》抄告相关行政管理部门
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18
| 从事超范围经营未经行政许可的项目
| 《行政许可法》第64条：……违法行为发生地的行政管理机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
| 各级工商机关依职权
| 《行政建议书》抄告相关行政管理部门
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19
| 从事已经行政许可的项目违规的
| 《行政许可法》第64条：……违法行为发生地的行政管理机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
| 各级工商机关依职权
| 《行政建议书》抄告相关行政管理部门
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20
| 宾馆、饭店、写字楼内存在无照或擅迁住所（地址）被行政处罚情形的
| | 各级工商机关依职权
| 《行政建议书》告知相关市场主体
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21
| 有形市场内存在无照等其他行为被行政处罚情形的
| | 各级工商机关依职权
| 《行政建议书》告知相关市场主办单位
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