二、核定标准
（一）申请企业资格
申请企业应为使用增值税防伪税控系统开具增值税专用发票的增值税一般纳税人（简称一般纳税人）。
（二）最高开票限额核定标准
最高开票限额依据企业年增值税应税销售额进行核定，要求做到实地核实、严格审批。
1、工业企业一般纳税人，按以下标准核定：
（1）核定最高开票限额为一亿元的，企业年增值税应税销售额不得低于50亿元；
（2）核定最高开票限额为一千万元的，企业年增值税应税销售额不得低于5亿元；
（3）核定最高开票限额为一百万元的，企业年增值税应税销售额不得低于5000万元；
（4）核定最高开票限额为十万元的，企业年增值税应税销售额不得低于300万元；
（5）年增值税应税销售额低于300万元的，可以申请万元或千元最高开票限额。
2、商贸企业一般纳税人，按以下标准核定：
（1）核定最高开票限额为一亿元的，企业年增值税应税销售额不得低于100亿元；
（2）核定最高开票限额为一千万元的，企业年增值税应税销售额不得低于10亿元；
（3）核定最高开票限额为一百万元的，企业年增值税应税销售额不得低于1亿元；
（4）核定最高开票限额为十万元的，企业年增值税应税销售额不得低于300万元；
（5）年增值税应税销售额低于300万元的，可以申请万元或千元最高开票限额。
3、新认定的工业企业一般纳税人，其专用发票最高开票限额核定原则上不得超过十万元。对生产经营规模较大，现有核定标准确实不能满足企业需要的，由企业申请，经换算当年预计年增值税应税销售额达到规定限额的，由主管税务机关审核，可以参照工业企业一般纳税人现行标准核定其最高开票限额。
4、辅导期一般纳税人，其专用发票最高开票限额核定原则上不得超过一万元。如果开票限额确实不能满足实际经营需要的，由纳税人申请，经换算当年预计年增值税应税销售额达到规定限额的，由主管税务机关审核，可以参照商贸企业一般纳税人现行标准核定其最高开票限额。
5、对年增值税应税销售额达不到上述标准，但符合以下条件的，专用发票最高开票限额按以下标准核定：
（1）主要销售单位价格在1000万元以上且不可分割的货物的企业，可核定其最高开票限额为一亿元；
