全面建立小麦良种补贴公示制度,以村为单位,将补贴农户、补贴面积、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等进行供种前和供种后两次公示,公示时间不少于7天,并收集和保存各村两次公示影像资料。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话,并在当地媒体公布,接受群众监督。各市和项目县(市、区)农业部门积极参与补贴良种和相关服务全省统一政府采购工作,密切配合供种企业落实政府采购合同,严禁向成交供种企业提出任何政府采购合同以外的条件和要求,严禁向供种企业收取任何费用。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。
(三)加强监督管理,实行项目督查制
各市、项目县(市、区)切实加强补贴项目实施关键时期和关键环节的督导、检查和监管。供种期间,市、县(市、区)农业和财政部门对项目实施情况进行全面追踪,及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题;供种结束后,市级农业、财政部门组织县级农业、财政部门对项目实施情况进行全面自查,并向省里写出总结报告;收获前,市级农业部门组织相关力量对补贴面积落实、种子质量和价格、档案建立、工作经费落实等情况进行全面检查。
各市农业、财政部门对在检查监管中发现的问题及时提出整改意见,督促项目县和供种企业及时整改纠正。对执行政策重大偏差、重大违约行为和种子质量事故,及时上报并记录在案。健全和实施好供种企业政府采购竞争与淘汰工作机制,各项目县(市、区)对不严格履行政府采购合同、发现问题不及时整改或整改不到位的供种企业,认真做好违约行为记录,并在今后的良种补贴项目全省统一政府采购中,提出不良记录举证,坚决予以淘汰。
省农业厅、省财政厅对项目实施情况进行检查和不定期抽查,加强群众来信来访案件的重点查办,实地走访基层干部和农户,认真了解良种补贴面积落实、种子质量和价格等有关情况,及时纠正项目实施中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。健全良种补贴奖优罚劣工作机制,对与成交供种企业配合不好、指导协助和监督不力的项目县(市、区),将记录在案,严肃处理,并在今后良种补贴及类似项目安排中给予一定惩罚。对问题严重者,将依照有关规定追究有关人员责任,决不姑息。
(四)强化种子市场和种子生产监管,保证良种补贴项目顺利实施
各级农业部门积极会同工商、质检、公安等部门,加强农作物种子市场监管,坚决打击坑农、害农等违法行为,切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序;强化小麦良种生产监管,指导相关小麦良种生产企业规范建立良繁基地、提高项目供种企业自繁比例,严格按照小麦良种生产技术规程生产、加工、包衣、包装,保证项目供种企业良种质量,促进小麦良种补贴项目顺利实施。
(五)建立情况交流报告制度,强化项目宣传
各级农业、财政部门及时总结上报项目实施中的好经验、好做法、好典型,及时研究处理项目实施中出现的新情况、新问题,重大问题及时上报。积极利用电视、报纸等媒体,向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策,提高农民群众对小麦良种补贴项目的认识,调动农民使用优良品种、发展小麦生产的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。
附表:山东省2010年小麦良种补贴计划表
市、县(市、区)
| 计划补贴面积(万亩)
| 计划补贴金额(万元)
|
全省合计
| 5584.00
| 55840.0
|
济南市
| 368.04
| 3680.4
|
历下区
| 0.35
| 3.5
|
市中区
| 6.19
| 61.9
|
槐荫区
| 4.32
| 43.2
|
天桥区
| 9.40
| 94.0
|
高新区
| 3.26
| 32.6
|
历城区
| 26.27
| 262.7
|
长清区
| 42.12
| 421.2
|
平阴县
| 23.77
| 237.7
|
济阳县
| 81.86
| 818.6
|
商河县
| 80.33
| 803.3
|
章丘市
| 90.17
| 901.7
|
淄博市
| 163.52
| 1635.2
|
淄川区
| 5.03
| 50.3
|
张店区
| 4.91
| 49.1
|
博山区
| 0.15
| 1.5
|
临淄区
| 45.92
| 459.2
|
周村区
| 12.81
| 128.1
|
桓台县
| 32.98
| 329.8
|
高青县
| 58.66
| 586.6
|
沂源县
| 0.72
| 7.2
|
高新区
| 2.34
| 23.4
|
枣庄市
| 231.23
| 2312.3
|
市中区
| 15
| 150.0
|
峄城区
| 43.42
| 434.2
|
山亭区
| 21.56
| 215.6
|
台儿庄区
| 41.03
| 410.3
|
薛城区
| 21.65
| 216.5
|
滕州市
| 85.99
| 859.9
|
枣庄高新区
| 2.58
| 25.8
|
东营市
| 69.14
| 691.4
|
东营区
| 6.26
| 62.6
|
河口区
| 1.28
| 12.8
|
垦利县
| 5.33
| 53.3
|
利津县
| 13.13
| 131.3
|
广饶县
| 43.14
| 431.4
|
烟台市
| 186.2
| 1862.0
|
经济开发区
| 0.29
| 2.9
|
芝罘区
| 0.1
| 1.0
|
福山区
| 0.49
| 4.9
|
牟平区
| 14.47
| 144.7
|
莱山区
| 1.63
| 16.3
|
长岛县
| 0.06
| 0.6
|
龙口市
| 9.55
| 95.5
|
莱阳市
| 51.45
| 514.5
|
莱州市
| 39.02
| 390.2
|
蓬莱市
| 4.2
| 42.0
|
招远市
| 29.93
| 299.3
|
栖霞市
| 2.15
| 21.5
|
海阳市
| 32.39
| 323.9
|
高新区
| 0.47
| 4.7
|
潍坊市
| 521.88
| 5218.8
|
潍城区
| 9.88
| 98.8
|
寒亭区
| 22.68
| 226.8
|
坊子区
| 17.63
| 176.3
|
奎文区
| 0.16
| 1.6
|
高新开发区
| 5.66
| 56.6
|
临朐县
| 48.62
| 486.2
|
昌乐县
| 22.75
| 227.5
|
青州市
| 46.38
| 463.8
|
诸城市
| 86.62
| 866.2
|
寿光市
| 58.76
| 587.6
|
安丘市
| 40.99
| 409.9
|
高密市
| 83.75
| 837.5
|
昌邑市
| 53.32
| 533.2
|
海化开发区
| 3.54
| 35.4
|
经济开发区
| 1.33
| 13.3
|
峡山区
| 19.81
| 198.1
|
济宁市
| 488.67
| 4886.7
|
市中区
| 18.5
| 185.0
|
任城区
| 17.83
| 178.3
|
兖州市
| 40.29
| 402.9
|
曲阜市
| 48.61
| 486.1
|
泗水县
| 31.23
| 312.3
|
邹城市
| 46.53
| 465.3
|
微山县
| 29.66
| 296.6
|
鱼台县
| 38.12
| 381.2
|
金乡县
| 9.71
| 97.1
|
嘉祥县
| 78.17
| 781.7
|
汶上县
| 52.31
| 523.1
|
梁山县
| 66.64
| 666.4
|
高新区
| 8.68
| 86.8
|
北湖度假区
| 2.39
| 23.9
|
泰安市
| 311.36
| 3113.6
|
泰山区
| 7
| 70.0
|
岱岳区
| 51.24
| 512.4
|
新泰市
| 40.75
| 407.5
|
肥城市
| 61.13
| 611.3
|
宁阳县
| 80.04
| 800.4
|
东平县
| 68.84
| 688.4
|
高新区
| 2.09
| 20.9
|
泰山景区
| 0.27
| 2.7
|
威海市
| 98.52
| 985.2
|
经济开发区
| 0.7
| 7.0
|
环翠区
| 3.04
| 30.4
|
高新区
| 0.35
| 3.5
|
文登市
| 33.05
| 330.5
|
荣城市
| 31.66
| 316.6
|
乳山市
| 29.33
| 293.3
|
工业新区
| 0.39
| 3.9
|
日照市
| 103.49
| 1034.9
|
东港区
| 19.83
| 198.3
|
岚山区
| 16.33
| 163.3
|
莒 县
| 49.49
| 494.9
|
五莲县
| 16.03
| 160.3
|
经济开发区
| 1.81
| 18.1
|
莱芜市
| 28.08
| 280.8
|
莱城区
| 22.25
| 222.5
|
钢城区
| 5.66
| 56.6
|
高新开发区
| 0.17
| 1.7
|
临沂市
| 500.26
| 5002.6
|
兰山区
| 11.33
| 113.3
|
罗庄区
| 5.39
| 53.9
|
河东区
| 21.52
| 215.2
|
郯城县
| 89.86
| 898.6
|
苍山县
| 77.53
| 775.3
|
莒南县
| 52.43
| 524.3
|
沂水县
| 28.23
| 282.3
|
蒙阴县
| 14.54
| 145.4
|
平邑县
| 34.55
| 345.5
|
费 县
| 57.74
| 577.4
|
沂南县
| 46.58
| 465.8
|
临沭县
| 56.95
| 569.5
|
开发区
| 2.9
| 29.0
|
高新区
| 0.71
| 7.1
|
德州市
| 652.65
| 6526.50
|
德城区
| 10.88
| 108.8
|
乐陵市
| 76.42
| 764.2
|
禹城市
| 64.24
| 642.4
|
陵 县
| 85.77
| 857.7
|
平原县
| 71.74
| 717.4
|
夏津县
| 26
| 260.0
|
武城县
| 36.83
| 368.3
|
齐河县
| 110.19
| 1101.9
|
临邑县
| 77.62
| 776.2
|
宁津县
| 53.15
| 531.5
|
庆云县
| 26.42
| 264.2
|
经济开发区
| 13.07
| 130.7
|
运河开发区
| 0.32
| 3.2
|
聊城市
| 631.19
| 6311.9
|
东昌府区
| 84.62
| 846.2
|
临清市
| 66.88
| 668.8
|
冠 县
| 90.94
| 909.4
|
莘 县
| 109.65
| 1096.5
|
阳谷县
| 64.18
| 641.8
|
茌平县
| 90.54
| 905.4
|
东阿县
| 61.3
| 613.0
|
高唐县
| 63.08
| 630.8
|
滨州市
| 341.38
| 3413.8
|
开发区
| 3.69
| 36.9
|
滨城区
| 36.37
| 363.7
|
惠民县
| 68.24
| 682.4
|
阳信县
| 53.36
| 533.6
|
无棣县
| 33.09
| 330.9
|
沾化县
| 16.7
| 167.0
|
博兴县
| 53.31
| 533.1
|
邹平县
| 76.62
| 766.2
|
菏泽市
| 888.39
| 8883.9
|
开发区
| 7.9
| 79.0
|
牡丹区
| 92.38
| 923.8
|
曹 县
| 158.36
| 1583.6
|
单 县
| 96.25
| 962.5
|
成武县
| 59.19
| 591.9
|
巨野县
| 63.27
| 632.7
|
郓城县
| 135.95
| 1359.5
|
鄄城县
| 94.5
| 945.0
|
定陶县
| 57.56
| 575.6
|
东明县
| 123.03
| 1230.3
|