1．要切实加强规划编制工作的组织领导。“十二五”规划编制工作是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，时间紧、任务重、难度大。各高校、各区县教育局要切实加强组织领导，明确专门负责规划编制的领导同志，选配知识结构好、业务能力强的骨干组建得力的编制队伍，并为规划编制提供有力的经费和条件保障。

　　2．要全面总结“十一五”规划的实施情况。全面回顾和总结“十一五”期间所取得的成就和经验，分析存在的问题和制约瓶颈，增强加快发展的紧迫感和责任感，在新的起点上努力开创全市教育改革与发展的新局面，使上海教育事业发展在“十一五”规划的基础上再上新的水平、再上新台阶。

　　3．要做好与国家和上海中长期教育发展规划纲要呼应和衔接。教育事业“十二五”规划是规划纲要实施的重要载体，其基本定位是规划纲要的五年实施计划和行动计划。“十二五”规划要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》为引领，准确把握教育改革发展新阶段的新特征，抓住若干关键问题，提出对策措施和实施办法，将规划纲要提出的目标、任务落到实处。

　　4．要突出体制机制改革和创新。教育要发展，根本靠改革。要深入总结改革开放30年以来教育领域改革的经验，对经过实践检验确实行之有效的改革举措，坚定不移地予以坚持和深化。要抓住教育改革进入攻坚阶段的新特征，紧紧围绕消除不利于教育事业科学发展、不利于培养创新人才的体制机制障碍，深入研究人才培养模式、投入体制、管理体制、办学体制、招生考试和评价制度等方面的改革。要以教育部和上海市共建国家教育综合改革试验区为契机，结合自身的实际情况，拟定深化改革的具体举措，力争在重点领域和关键环节尽快取得突破。

　　5．把提高质量、优化结构、促进公平摆在突出位置，努力提高规划实施的可操作性。在编制规划过程中，要高度重视转变教育发展方式和教育管理方式，切实在提高质量上下功夫，提高各级各类教育质量。要主动适应经济发展方式的转变和经济结构的调整，优化教育的布局结构和人才培养结构。要优化教育资源配置，深入研究加大扶持弱势群体的有效措施，认真解决人民群众关心的突出问题，进一步促进教育公平。要科学、合理地设计规划目标，所提出的目标既要鼓舞人心，又要符合实际，要坚持定性与定量目标相结合，既有体现导向性的目标，又有可以量化、评测的目标。

　　6．把握规划编制工作的进度。上海教育事业“十二五”规划编制工作大体分三个阶段，由现在起到2010年5月底为调研与规划框架研究阶段，6月到7月为规划文本起草阶段，8月至12月为规划论证、征求意见与报批阶段。4月至5月间，市教委将组织各高等学校、各区县教育局有关人员开展“十二五”教育事业规划研讨会。各高等学校、各区县教育局要以这个进度为参考，制订本地区规划编制的时间表，明确各个阶段的工作重点，确保按时保质完成本校、本地区的“十二五”教育事业发展规划。

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