上海市教育委员会关于做好“十二五”教育事业发展规划编制工作的通知
（沪教委发〔2010〕38号）
各高等学校、各区县教育局：
根据教育部、上海市关于第十二个五年规划编制工作的统一部署，上海教育事业“十二五”规划编制工作现已正式启动。为了使各高校、各区县教育局进一步明确任务、提高认识、统一思想，贯彻落实好国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，做好教育事业发展“十二五”规划编制工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识“十二五”规划编制工作的重要意义
“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键时期。经济增长方式的深刻变革、经济社会发展战略的深刻调整对教育改革发展提出了新要求、新挑战，教育发展的目标、重点、方式将发生深刻变化。科学编制和实施好“十二五”教育规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，为全面建设小康社会做出新贡献，都具有重大意义。
1．教育事业“十二五”规划是贯彻实施国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要的第一个五年规划。当前，国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要已经公开征求意见，今年将正式颁布。规划纲要是指导我国和本市教育改革和发展的纲领性文件，对教育改革发展的方向性、全局性问题做出总体部署，所提出的总体战略、发展任务、重大体制机制创新、重点改革试点以及一批重大项目等都将在“十二五”时期启动。“十二五”规划编制实施是贯彻落实规划纲要的具体行动，其编制实施的质量和水平，将直接影响中长期教育改革和发展规划纲要的顺利推进。
2．“十二五”发展规划是推进“四个率先”、建设“四个中心”和实现全面建设小康社会目标十分关键的五年规划。“十二五”时期，上海经济处于加快转型升级的关键时期。党中央、国务院对上海发展寄予厚望，上海必须要在“四个率先”上取得实质性突破。面对率先转变发展方式的重大考验，面对解决新形势下民生和社会管理复杂难题的重大考验，面对公开透明、信息化、法治化条件下改革和建设的重大考验，制定好“十二五”规划，进一步发挥教育服务经济社会建设的作用，对于增强信心，改善民生、推动经济发展和社会进步具有重要意义。
3．教育事业“十二五”规划是教育改革发展进入新阶段的五年规划。经过“十一五”的建设发展，本市教育事业取得了巨大成就，进入新的发展阶段。办学条件得到极大改善，规模问题已经解决，提高质量、优化结构、促进公平的要求日益突显，人才培养体制、办学体制、管理体制等方面的改革任务日益紧迫，发展目标、发展方式等都会出现新的变化。做好教育事业“十二五”规划编制工作，有利于我们站在新的高度把握新的形势，作出科学谋划和正确应对，推动教育事业优先发展、科学发展。
