上海市交通运输和港口管理局关于做好近阶段“规范内河码头经营许可”专项工作的通知
各区（县）港口行政管理部门：
“规范内河码头经营许可”是我局为贯彻实施《
港口经营管理规定》、推进内河码头依法规范经营而开展的专项工作。自2007年7月启动以来，通过局部试点、全面规范两个阶段工作，内河码头持证率有较大提高，港口经营管理水平进一步提升。
为进一步推进该专项工作，我局于今年年初将“规范内河码头经营许可”列为2009年度区（县）交通港航工作的考核项目。鉴于目前全年工作已近尾声，现就近阶段“规范内河码头经营许可”的推进、考评工作通知如下：
一、加大力度，进一步提高内河码头持证经营比例
今年“规范内河码头经营许可”的总体目标是，继续按照“依据规划，兼顾历史，分类管理，逐步规范”的原则，稳妥推进申报办证工作，确保2009年底前内河码头持证率达到75%以上。各区（县）港口行政管理部门要继续争取地方政府的大力支持，结合本地实际，全力予以推进，抓好年终收尾，实现本区（县）内河码头持证率的进一步提高。
其中，对2007年下发《指导意见》中明确的Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ类码头，各区（县）港口行政管理部门要为码头经营户积极创造条件，确保在2009年底前全部完成发证工作；对Ⅲ类码头和Ⅴ类二种码头，各区（县）港口行政管理部门要加强督促整改，并对整改达标的码头及时落实申报办证。同时，各区（县）港口行政管理部门务必确保不再新增无证码头和作业点，不得扩大现有无证码头规模。
目前，市政府已批准本市内河港区的布局规划，各区（县）港口行政管理部门要依据全市规划，推进本区（县）内河港区规划的深化和落地，并在港区规划中充分考虑内河码头的整合，使内河码头的规范整治实现疏堵结合。前述各类码头中，凡确定将在近期规划建设中予以调整的，可不作为“规范内河码头经营许可”的工作对象。
二、考核总结，谋划好规范经营许可的明年工作计划
2009年“规范内河码头经营许可”的考核内容主要围绕各区（县）的目标计划、保障机制和工作成效来开展。我局将结合上半年调研了解的各区（县）目标计划，以及年内日常管理现状和年终内河码头持证率，最终确定考评等次。其中，年终内河码头持证率的考评重在提高幅度；对已确定将在近期规划建设中予以调整的码头，各区（县）港口行政管理部门在年终统计时可不计入内河码头总数，但应列明码头名录和调整计划。
