二、工作内容和责任分工
本意见所指城市管理主要包括与城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。
4.整治违法违章建设。继续保持依法整治违法违章建设的高压态势，坚决制止、有效遏制违法违章建设行为。对新产生的违法违章建设发现一处，查处一处；对既有违法违章建设实施分类处理，形成规范有序的建设市场秩序。市依法整治违法违章建设领导小组对全市违法违章建设整治工作进行指导协调、监督考核，完善违法违章建设防控体系，明确机制，明晰责任，细化措施。各区是依法整治违法违章建设工作的责任主体，负责健全巡查制度，制止违法违章建设行为，查处违法违章建设案件，组织拆除违法违章建筑。街道（镇）负责及时发现并劝导制止辖区违法违章建设行为，按规定上报有关情况，协助做好查处相关工作。市城管执法部门牵头建立违法违章整治市、区、街（镇）三级联动机制，协调监督各区整治工作，指导各区开展执法行动，组织查处重大及影响较大的违法违章建设案件，提出对各区整治违法违章建设考核初步意见；与相关行政主管部门建立信息网络化联系和协作会议制度，完善协调配合机制和办事流程，及时解决综合执法中的重大问题。国土资源、规划、城乡建设等部门按照职责分工，严格建设用地、规划管理和建设工程管理，密切配合，齐抓共管，完善长效管理机制。政法、纪检监察等部门对重要违法违章建设案件的责任人和领导者依法依规严肃问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（牵头单位：市城管局、城管执法局；责任单位：各区，市城管局、城管执法局；配合单位：市委政法委、市城乡建设委、监察局、规划局、国土资源局）
5.规范户外经营行为。坚持疏堵并举、标本兼治的原则，按照主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范的要求，着力规范户外经营行为。取缔主要道路及场所占道经营的固定摊点、流动商贩，查处店外经营、露天烧烤等行为。加快推进便民菜市场建设，实行边建边退，用3年时间基本实现退路进厅经营，确实无厅可退的，由所在区政府收购部分沿街门头房，直接转为社区便民菜市场或肉菜连锁店，并加强环境卫生、摊位设施的规范化管理。加强对街巷临时摊点的规范管理，实行定人定点定时经营。新建居民小区和旧城改造项目须配建便民菜市场，与主体建设同步规划、同步建设、同步验收、同步启用，建设项目配建便民菜市场验收不达标的不得投入使用。（牵头单位：市城管局、城管执法局、商务局；责任单位：各区；配合单位：市城乡建设委、规划局、国土资源局、工商局）
