第十章 公文审批
五十、报厅党组或厅领导审批的文件，按照文件的审批程序和领导分工负责的原则办理。
五十一、各类来文、来函需经厅办公室登记，由办公室提出拟办意见，经厅长或分管厅领导签批。办文的牵头处室、局、单位，按规定时间及时组织研究，提出办理意见，由分管厅领导审定。未规定办结时限的，应当在一周内办结。厅领导一般不直接接受处室、局、单位的报文。
五十二、各处室、局、单位起草以厅、厅办名义印发的公文，要严格执行《
国家行政机关公文处理办法》，经厅办公室审核后呈送厅领导审批。属于规范性文件，送厅办公室审核前，须经法规处按程序审核备案。
五十三、以厅党组或厅名义印发的上行文，由党组书记、厅长签发；党组书记、厅长外出时，由主持工作的厅领导请示党组书记、厅长后签发。以厅名义印发的平行文、下行文（含电报），属重大问题的，由分管厅领导审核后，送厅长签发。一般文件（含电报）由分管厅领导签发。涉及其他厅领导分管工作的，须经有关厅领导会签。以厅办公室名义行文，报有关厅领导审批后下发；具体事务性文件，也可由厅办公室主任签发。
与其他部门的会签文件，由厅主办的，由厅长签发。由其他部门主办的，一般由分管厅领导会签；重要事项要经过厅务会或厅长办公会研究讨论或向厅长报告，如有必要应当送厅长签发。
五十四、厅领导审批签发文件应当表示明确的意见，并签署姓名和时间。
五十五、各处室、局、单位要严格办文程序，保证公文质量，报送厅领导审批签发的文件，必须经处室、局、单位主要负责同志审核签字，送厅办公室审核。除厅办公室外，各处室、局不得以处室、局名义对外正式行文。因工作需要，经分管厅领导批准，可以发函。
五十六、要进一步精简公文，加强电子政务建设，加快办公自动化进程，积极推行无纸化办公，提高公文办理效率。
第十一章 作风纪律
五十七、强化责任意识，履行岗位职责，推动工作落实。建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的工作机制。
五十八、厅领导和处室、局、单位负责人要做学习的表率，密切关注国际国内及全省经济、社会、科技发展，特别要把握人力资源和社会保障事业发展变化的新趋势，不断充实新知识，开拓新思路，丰富新经验，努力提高领导水平和执政能力。
五十九、厅领导和处室、局、单位负责人必须坚决贯彻执行省委、省政府和厅党组的决定，不得有违背省委、省政府和厅党组决定的言论和行为。厅领导接受媒体采访，发表涉及重要问题的讲话或文章，须事先报经厅党组书记或厅长同意；处室、局、单位负责人须经分管厅领导同意。
六十、按省人民政府有关规定，厅长出差，要向省人民政府领导报告。厅领导出差，要事先向厅长请示，并通知厅办公室。各处室、局、单位主要负责同志出差、出国、休假，要事先请示或报告分管厅领导同意后，报厅长批准，同时将往返时间、地点、联络方式报厅办公室备案。各处室、局、单位其他领导出差、休假，由本单位主要负责同志向分管厅领导报告。
六十一、建立和实行24小时值班制度。值班人员要坚守岗位、做好记录，及时处理值班事项。工作日期间，按照公文处理程序办理；非工作日期间，应将有关情况及时报告带班厅领导，按照带班厅领导指示，做好处理工作。
六十二、严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的主权、荣誉和利益。
六十三、除厅党组统一组织安排的活动外，厅领导一般不出席礼仪庆典活动，不为会议活动发贺信、贺电、不题词。如确有需要，经厅长批准，由办公室统一协调安排。
六十四、各级领导干部要带头改进作风，积极开展调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。厅领导每年用于调查研究的时间应当不少于全年工作日的三分之一。各处室、局、单位每年要组织一至两次调研，并形成有情况、有分析、有工作建议的调研报告。
六十五、本规则自2010年1月1日起执行。
中共山西省人力资源和社会保障厅党组中心组理论学习制度
为了进一步提高领导干部政治理论素养，促进领导班子思想政治建设，推动科学发展观的学习实践，根据省直工委《关于进一步加强和改进省直机关党组（党委）中心组学习的实施意见》（晋直发[2008]23号）精神，结合我厅实际，特制定本制度。
一、学习目的
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入学习和掌握党的路线方针政策，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
二、学习组织
厅党组中心组由厅党组成员、巡视员、副巡视员、机关党委专职副书记、纪检监察室主任、办公室主任、人事处处长组成。根据学习需要可扩大到各处室、局、单位有关负责人。
中心组设组长、副组长和学习秘书。组长由党组书记担任，副组长由党组副书记担任，学习秘书由机关党委专职副书记担任。组长主持中心组的集中学习和讨论，负责审定中心组的学习计划、学习安排和学习专题，指导和检查中心组成员的学习，督促落实各项学习制度。学习秘书负责拟定学习计划、具体学习安排、建立学习档案、做好学习记录，为中心组学习提供服务。
三、学习内容
深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述；深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神；学习世界历史、中国历史和中国传统文化；学习和了解当代政治、军事、经济、科技、法律、社会管理等方面知识。
四、学习计划
根据中央、省委省政府和省直工委的安排和部署，结合人力资源和社会保障工作实际，制定出党组中心组年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容、阅读篇目和研讨重点，提前印发给中心组成员，并按照学习计划组织实施。并根据形势发展和有关要求，及时调整学习内容。
五、学习方式
学习采取个人自学与集中学习相结合的方法。中心组成员要积极开展读书自学活动，提倡利用8小时之外的时间认真看书学习，坚持做读书笔记，撰写心得体会。同时，要结合各自的工作实际，深入调查研究，每年写1-2篇有深度、有份量的理论文章或调研报告。
集中学习主要是专题研讨，要围绕当前形势和工作重点，认真设计专题，加强学习研讨的针对性，注重实际效果。每次学习讨论要安排好重点发言，做到学习有专题，讨论有重点，发言有质量。集中学习的形式可灵活多样，如邀请专家辅导、观看录像资料、召开研讨会等。按照省直工委的要求，每年集中学习不得少于6次，累计时间不少于12天。
六、学习考核
党组中心组学习要严格考勤制度。每次集中学习由本人签到，因故不能参加学习的，本人向中心组组长履行请假手续，并主动补课。每年公布一次学习出勤情况，要求全年参加集体学习的出勤率不低于80％。
要完善基础工作，建立完善中心组学习档案，由机关党委按年度建档，自觉接受监督检查。学习档案包括：中心组成员名单；学习制度和学习计划；考勤记录；学习记录；学习成果；对中心组成员个人自学情况的检查评定结果；对中心组学习的督查检查和考核情况等。中心组成员在班子民主生活会、述职和年终考核时，要把个人理论学习的情况和成效作为重要内容进行述学、评学、考学。
山西省人力资源和社会保障厅干部理论学习制度
为了进一步提高我厅干部政治理论素养，促进思想政治建设，促进干部理论学习经常化、制度化、规范化，切实保证学习时间，提高学习质量，增强学习效果，结合我厅实际，特制定本制度。
一、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入学习和掌握党的路线方针政策，学习经济、政治、文化、历史、科技、法律、管理等方面的知识，研究新形势，理清新思路，实施新举措，谋求新发展，推进人力资源和社会保障工作持续健康发展。
