山西省人力资源和社会保障厅关于印发《山西省人力资源和社会保障厅工作规则》等16个工作制度的通知
（晋人社厅发[2010]4号）
各处室，公务员局、外专局、劳动监察局，各直属单位：
经厅领导审定，现将《山西省人力资源和社会保障厅工作规则》及《中共山西省人力资源和社会保障厅党组中心组学习制度》、《山西省人力资源和社会保障厅干部理论学习制度》、《山西省人力资源和社会保障厅公文处理办法》、《山西省人力资源和社会保障厅印章管理办法》、《山西省人力资源和社会保障厅文印管理办法》、《山西省人力资源和社会保障厅政务督查工作制度》、《山西省人力资源和社会保障厅政务信息工作制度》、《山西省人力资源和社会保障厅新闻发布办法》、《山西省人力资源和社会保障厅保密工作制度》、《山西省人力资源和社会保障厅应急值班工作制度》、《山西省人力资源和社会保障厅机关财务管理制度》、《山西省人力资源和社会保障厅机关固定资产管理制度》、《山西省人力资源和社会保障厅机关财产、物品采购办法》、《山西省人力资源和社会保障厅公务接待管理办法》、《山西省人力资源和社会保障厅机关车辆管理办法》等16个工作制度，印发给你们，请遵照执行。具体施行过程中，遇到具体问题，请向厅办公室反馈。
附件：16个工作制度
二〇一〇年一月十五日
附件：
16个工作制度
山西省人力资源和社会保障厅工作制度目录
1、山西省人力资源和社会保障厅工作规则
2、中共山西省人力资源和社会保障厅党组中心组理论学习制度
3、山西省人力资源和社会保障厅干部理论学习制度
4、山西省人力资源和社会保障厅公文处理办法
5、山西省人力资源和社会保障厅印章管理规定
6、山西省人力资源和社会保障厅文印管理办法
7、山西省人力资源和社会保障厅政务督查工作制度
8、山西省人力资源和社会保障厅政务信息工作制度
9、山西省人力资源和社会保障厅新闻发布办法
10、山西省人力资源和社会保障厅保密工作制度
11、山西省人力资源和社会保障厅应急值班工作制度
12、山西省人力资源和社会保障厅机关财务管理制度
13、山西省人力资源和社会保障厅机关固定资产管理制度
14、山西省人力资源和社会保障厅机关财产、物品采购办法(略)
15、山西省人力资源和社会保障厅公务接待管理办法
16、山西省人力资源和社会保障厅机关车辆管理办法
山西省人力资源和社会保障厅工作规则
第一章 总则
一、为规范人力资源和社会保障厅各项工作，提高行政效能，促进依法行政，根据《山西省人民政府工作规则》（晋政发[2008]13号）、《人力资源和社会保障部工作规则》（人社部发[2008]5号），结合我省人力资源和社会保障工作实际，制定本规则。
二、人力资源和社会保障厅工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的方针政策，按照省委、省人民政府及人力资源和社会保障部的工作部署，坚持以人为本，坚持依法行政，实行科学民主决策，加强行政监督，全面履行部门职能，努力开创全省人力资源和社会保障工作新局面。
三、人力资源和社会保障厅的工作要求是：统筹全省机关企事业单位人员管理，大力实施人才强省战略；统筹城乡就业和社会保障体系建设，建立健全从就业到养老的服务保障体系；统筹建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；统筹机关企事业单位收入分配制度，着力保障和改善民生；加强劳动监察和信访仲裁，发展和谐劳动关系。
四、人力资源和社会保障厅领导及全体工作人员要认真履行省委、省人民政府和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是，勇于实践、开拓创新，执政为民、求真务实，忠于职守、清正廉洁，顾全大局、服从命令，全心全意为人民服务。
五、人力资源和社会保障厅机关要按照建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效政府的要求，转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率，努力构建人民满意的政府部门。
第二章 岗位职责
六、人力资源和社会保障厅实行厅长负责制。厅长全面负责人力资源和社会保障厅工作。副厅长、党组成员、巡视员、副巡视员协助厅长工作。
七、副厅长、党组成员按照分工负责的原则处理分管工作。副厅长、驻厅纪检组长、巡视员、副巡视员受厅长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表人力资源和社会保障厅对外参加活动；工作中的重要情况和重大问题，要及时向厅长报告。
八、厅长出国、出差、脱产学习等期间，由厅长委托的副厅长主持日常工作。其他厅领导出国、出差、脱产学习等期间，其分管的工作由厅长指定其他厅领导代管。
九、厅机关各处室，省公务员局、省外国专家局、劳动监察局，厅各直属单位（以下简称各处室、局、单位）在厅长和分管厅领导领导下工作，实行行政首长负责制。日常工作按职责处理，重要工作和重大事项要及时请示、报告。
管理职业学院实行党委领导下的院长负责制。
各处室、局、单位要各司其职，顾全大局，精诚团结，协同配合，维护政令统一，切实贯彻落实厅各项工作部署。
第三章 履行职能
十、认真履行促进就业的职责，完善就业政策体系，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业的制度，促进社会就业更加充分。
十一、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加强社会保障统筹，提高社会保障水平，推进社会保障法制建设。
十二、健全完善收入分配制度，推进机关事业单位工资收入分配制度改革，加强对企业工资收入分配的宏观指导和监管，形成机关、事业和企业人员合理规范有序的收入分配格局。
十三、统筹机关、事业、企业人员管理，完善公务员制度，深化事业单位人事制度改革，推进军转干部安置制度改革，建立干部能进能出、能上能下、充满生机与活力的用人机制。
十四、强化人才服务，创新人才工作体制机制，加强各类人才队伍建设，组织实施全省引进国外智力工作和引进海外留学人才工作，建立完善人才公共服务体系。
十五、构建和谐劳动关系，贯彻实施
劳动合同法及相关法律法规，完善劳动关系协调机制，健全劳动保障监察体制和劳动人事争议调处仲裁机制，维护劳动者的合法权益。
第四章 科学决策
十六、健全重大决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。
十七、人力资源和社会保障事业发展规划、政策法规、改革方案、人事任免、工作计划和财务预决算等重大事项，由厅党组会或厅务会讨论决定。
十八、提交厅党组会、厅务会审议的决策事项，应经过深入调查研究，进行必要性、可行性和合法性论证；涉及政府相关部门的，应与相关部门充分会商基本取得一致；涉及市、县和企业的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，要通过各种形式听取群众意见和建议。同时，积极了解参考其他省市相关决策。
十九、规范性文件提交党组会或厅务会审议前，分管厅领导应召集政策研究室、法规处及相关处室单位负责同志讨论、修改，并报请厅长审签同意。
二十、各处室、局、单位必须贯彻落实厅党组或厅务会确定的各项决策，及时跟踪和反馈执行情况。有关职能处室要加强监督检查，确保政令畅通。
第五章 依法行政
二十一、严格依照法定权限、职责分工和程序履行职责，行使行政权力，提高依法行政能力。
二十二、协助省人民政府起草地方性法规、政府规章草案，以及制定规范性文件和政策措施，必须符合法律、法规规章以及国家的规范性文件要求和部颁规定，符合我省的实际。涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应事先请示省人民政府。
