第四阶段：分级问责阶段。部、省、市三级国土资源行政主管部门检查验收后，按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据15号令启动问责。
四、督查、验收分工和方法
（一）检查督查方式
采取在省卫片执法检查领导小组统一组织领导下，由各领导小组成员单位组成联合检查组的方式进行督查，同时，省国土资源厅组织各市国土资源行政主管部门之间进行交叉互检，以加强监督，确保督查达到及时发现问题、督促解决问题的目的。在督查期间，通过12336举报电话和新闻媒体等多种途径，接受群众举报，同时与年度土地变更调查成果、用地计划指标及巡查台账等进行相互验证，及时发现问题。对督查中发现存在虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为的，要予以通报批评，并依据15号令严肃追究相关责任人的责任。
（二）核查验收形式
检查验收工作采取分级负责的方式进行。国土资源部负责西安、宝鸡、咸阳等3个市的验收工作。省卫片执法大检查领导小组负责铜川、渭南、榆林、延安、汉中、安康、商洛等7个市和杨凌示范区及10个受约谈县（市、区）的验收。各市和杨凌示范区负责本行政区县级单位的验收工作。
（三）验收方法
检查验收工作采取书面调查、实地核查和抽查的方法进行。检查验收的主要内容：一是听取各市开展卫片执法大检查工作汇报。二是查看执法大检查活动中形成的文字、音像和影像资料。三是随机抽查项目用地使用情况及违法用地现场。四是核对各类统计报表数据。五是检查重点案件查办及挂牌督办案件的处理情况。六是召开有关人员座谈会，随机了解其他相关工作。
五、组织领导和工作措施
（一）加强组织领导
2009年度是实施全覆盖土地卫片执法检查和依据
《规范》开展工作的第一年，也是将根据检查成果，依据15号令对土地违法严重地区政府主要负责人实施问责的第一年，时间紧、任务重、要求高、责任大。为加强对全省土地卫片执法检查工作的组织领导，省政府决定成立全省土地卫片执法大检查领导小组，领导小组办公室设在省国土资源厅。
严格土地管理、加强耕地保护、遏制违法用地，是国土资源部门的重要职责，也是各级政府的重要责任。各市、县（市、区）人民政府要高度重视土地卫片执法大检查工作，及时成立组织领导机构，在政府组织、部门联动、责任落实的原则下，认真开展土地卫片执法大检查工作。各级国土资源行政主管部门主要负责人要亲自抓土地卫片执法大检查工作，做到人员落实、经费落实、工作设备落实。
