二、检查范围和工作职责
（一）范围
2009年度土地卫片执法大检查范围覆盖我省所有市、县、区。
（二）职责
按照国土资源部部署，省人民政府组织实施全省土地卫片执法大检查工作，负责对各市、杨凌示范区和县（市、区）的自查和整改查处工作进行指导，开展督查、验收、约谈和问责等工作。各市人民政府和杨凌示范区管委会负责组织实施本行政区域内的卫片执法大检查工作，对各县（市、区）卫片图斑核查、数据汇总、案件查处等有关工作负责。
国土资源部将组成联合工作组对西安、宝鸡、咸阳等3市的卫片执法大检查工作进行督查、验收，并在其余7个市和杨凌示范区中随机抽查1个市和1个县（市、区）。
根据工作需要，省卫片执法大检查领导小组负责组成联合督查组对各市和杨凌示范区卫片执法大检查工作进行不少于3次的督查指导；组成验收组对铜川、渭南、榆林、延安、汉中、安康、商洛等7个市和杨凌示范区进行评估验收。
三、检查内容和步骤
（一）检查内容
以2009年度卫片变化图斑为依据，突出开展以下五个方面的检查。
1检查土地利用总体规划执行情况。重点核对土地利用总体规划执行情况，检查当年基本农田、耕地保护情况，查看是否存在擅自调整土地利用总体规划，特别是擅自调整村庄、集镇建设土地利用规划，越权违规调整国家重点工程用地规划等问题，纠正规避法定程序越权审批调整土地利用总体规划的行为。
2检查新增建设用地审批情况。对卫片涉及的建设用地审批情况逐批次、逐宗进行核对，查看是否存在批少占多、弄虚作假、非法批地现象，纠正违法违规审批土地行为。
3检查建设用地供地情况。对照土地利用现状对卫片涉及的招拍挂出让用地，逐宗核对供地方案和出让合同约定情况，检查是否存在未供即用、低价出让、擅自减免土地出让金及相关规费问题，是否存在擅自改变土地用途、非法批准改变土地用途行为，纠正规避招拍挂出让、规避法定程序改变土地用途等行为。
4检查各类工业集中区用地情况。重点检查各类工业集中区用地的审批和实际使用情况，查看是否存在擅自调整土地利用总体规划和违反国家产业政策供地等违法违规问题。
