前期项目主体为各区政府（或其指定机构）和杭州市土地储备中心，或国家级开发区管委会（或其指定机构）。
责任部门：市发改委。
办理时限：5个工作日。
必备资料及要求：
主件：各区发改局、开发区管委会要求出让工业用地的请示（原件），需明确地块名称、位置、土地面积、工业用地分类、拟发展工业门类、投资强度、实施单位等内容。
支持性文件：经市政府批准有效的单元控制性规划及附图等（复印件）。
2、明确规划条件。市规划部门依据市发改委下达的工业用地出让计划，按地块出具规划条件、建设用地规划许可证。
责任部门：市规划局。
办理时限：12个工作日。
必备材料：市发改委批复的土地出让计划。
办理要求：
（1）如出让工业用地符合控制性详细规划，且周边无现状住宅或规划住宅的，市规划部门直接出具规划条件；
（2）如出让工业用地符合控制性详细规划，但周边有现状住宅或规划住宅的，须提供市环保部门意见；
（3）如出让工业用地不符合控制性详细规划（含地块划分），需先行调整控制性详细规划，涉及论证报告编制等时间由项目主体自行把握。控规调整到位后，再申请规划条件、建设用地规划许可证。
3、明确环保意见。前期项目主体书面征求市环保部门的意见，由市环保局提出环境保护的具体要求。
责任部门：市环保局。
办理时限：3个工作日（与“明确规划条件”并联开展）。
4、土地测绘。前期项目主体委托测绘公司进行权属调查、勘测定界，测绘土地面积。
责任部门：土地测绘公司（中介机构）。
办理时限：10个工作日。
必备材料：土地出让计划、建设用地规划许可证。
5、土地预审。对土地利用事项进行审查，审核土地性质、用地标准及供地方式。
责任部门：市国土资源局。
办理时限：3个工作日（与“土地测绘”并联开展）。
必备材料：土地出让计划、规划条件、建设用地规划许可证。
6、地价评估。前期项目主体委托具备地价评估资质的机构组织地价评估，地价评估结果提交市国土资源局会审。
责任部门：土地评估公司（中介机构）。
