洛阳市人民政府关于印发洛阳市2010年度主要污染物总量减排工作实施方案的通知
（洛政〔2010〕21号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
《洛阳市2010年度主要污染物总量减排工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇一〇年三月十日
洛阳市2010年度主要污染物总量减排工作实施方案
近年来，我市在推进“两型”社会建设的进程中，认真贯彻落实科学发展观，大力实施环境综合整治，主要污染物排放总量大幅降低，环境质量得到明显改善，2007、2008、2009年度SO2和COD排放总量连续保持双下降。但由于我市经济结构中“两高”企业比重偏大，短时期内经济增长方式还难以从根本上转变，结构性污染依然存在，因此，必须继续保持对减排工作的高压态势。为确保完成2010年省政府下达我市的总量减排任务，全面实现“十一五”总量减排目标，依据《主要污染物总量减排计划编制指南（试行）》（环发〔2007〕90号）和《主要污染物总量减排核算细则（试行）》（环发〔2007〕183号）等文件的要求，结合我市年度减排计划，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系。继续按照“两保一高”的总体要求，积极转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步，强化全社会的节能减排意识，充分发挥市场在配置资源方面的调节作用，加快构建资源节约型和环境友好型的生产方式和消费模式，促进我市经济社会全面、协调和可持续发展。
（二）基本原则。削减存量与有效控制新增量相结合，控制总量与量化分解减排量相结合，落实三大减排措施与完善三大体系建设相结合，行政监管与公众监督相结合。
二、目标任务和总体要求
（一）主要目标。到2010年底，主要污染物COD排放总量控制在4.01万吨以内，SO2排放总量控制在21.7万吨以内；加快城镇第二污水处理厂和产业集聚区废水处理设施建设，全市城市污水收水率达到70%以上；进一步加大对火电企业脱硫设施监管力度，全面推进重点非电企业脱硫改造，火电机组综合脱硫效率达到85.5%以上。
