(三)全面试行政府绩效管理是推动服务型政府建设的重要抓手。
实施政府绩效管理是创新政府公共服务模式、提高公共服务效率的重要手段。借助政府绩效管理手段,有利于推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,有利于促进政府管理向规范有序、公开透明、廉洁高效转变,进一步提高政府及其工作部门的行政服务水平和效率,率先建成服务型政府。
(四)全面试行政府绩效管理是提高政府执行力和转变机关作风的着力点。
我市的政府绩效管理由绩效计划、绩效实施、绩效评估,以及监督考核、绩效反馈、结果运用等环节组成,是一个贯穿于政府活动全过程、环环相扣的闭环系统,是政府发现问题、解决问题、监控问题的有力武器。全面试行政府绩效管理,有助于通过促进各级政府机关及其工作人员勤政为民、务实清廉,提高政府的行政水平,增强政府的执行力和公信力。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,按照"科学合理、公正透明、动态开放、简便易行"的基本要求,遵循"标杆管理、过程监控、结果导向、持续改进、公众满意"的管理理念,紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务,以提高政府部门执行力和改进工作为重点,切实把人民群众的满意程度作为评价政府工作绩效的准绳,采取内部考评、服务对象评议与专家评估相结合的评估方法,逐步实现绩效管理工作的科学化、规范化和法制化,充分发挥绩效管理的导向和激励约束作用,不断提高政府管理水平和服务水平,促进服务型政府的建设。
(二)基本原则。
政府绩效管理工作遵循以下基本原则:
1.坚持科学发展观、树立正确政绩观的原则;
2.坚持实事求是、客观公正的原则;
3.坚持依法开展、质量和效率并重的原则;
4.坚持公开透明、社会参与的原则。
三、总体思路和改革方向
在三年政府绩效评估试点的基础上,扩大绩效管理的范围和对象,逐步建立科学完善的绩效评估指标体系,学习借鉴现代企业的先进管理理念和运作模式,深化电子信息技术在政府绩效管理中的应用,不断创新政府绩效管理机制,探索建立组织健全、程序完备、操作规范、运转协调的政府绩效管理体系。