（三）发展残疾人社会福利和慈善事业。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。农村五保供养残疾人、城市“三无”残疾人要优先纳入城乡社会福利机构集中供养。各级政府每年度根据福利彩票公益金本级留成情况，加大对残疾人社会福利和慈善事业的支持力度。鼓励社会捐赠，慈善总会等组织要积极募集资金，更多地开展扶残助残活动。市本级和各县（市、区）均应成立残疾人福利基金会。
（主办：各县〔市、区〕人民政府，市民政局、慈善总会、红十字会；协办：市财政局、残联等）
三、全面加强残疾人医疗卫生服务工作
（一）保障残疾人享有基本医疗卫生服务
1、完善城乡居民的基本医疗卫生服务体系，为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的优质服务。将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。
（主办：各县〔市、区〕人民政府，市劳动和社会保障局、卫生局；协办：市财政局、残联等）
2、城乡低保残疾人、重度残疾人作为重点医疗救助对象，纳入当地医疗救助范围，按当地筹资标准，由政府承担其参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗个人缴费部分。低收入家庭60周岁以上残疾人个人缴费在各级政府补助标准基础上，再由市、县政府分别给予补助。县级以上医院要在显要位置悬挂“残疾人就诊、挂号、收费、取药优先”标志；享受低保的残疾人凭《残疾人证》和《低保证》，门诊就诊病人免收挂号费，住院病人个人负担部分床位费减免35%、护理费和手术费减免25%。将部分必要的残疾职工康复训练项目逐步纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农村合作医疗保险的支付范围，并逐步扩大残疾人医疗康复项目并纳入医保支付范围，保障残疾人的医疗康复需求。做好残疾人参加社会医疗保险和医疗救助的衔接工作。
（主办：市劳动和社会保障局、卫生局，协办：市财政局、民政局等）
（二）提高残疾人康复服务水平
1、将残疾人康复纳入国家基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，2013年实现我市残疾人“人人享有康复服务”的目标，并不断提高残疾人康复服务的水平和质量。大力开展社区康复工作，推进康复进社区，服务到家庭。
（主办：各县〔市、区〕人民政府，市卫生局；协办：市财政局、残联等）
2、二级以上综合医院、中医院要加强康复科建设，充实人员，配齐设施。2015年以前，有条件的乡镇卫生院都要建立残疾人康复室，配备康复员和康复训练器械，为残疾人免费提供康复服务，所需经费列入政府购买公共卫生服务项目范围，实行绩效考核，考核标准由市卫生局和市残联共同制定。
（主办：各县〔市、区〕人民政府，市卫生局；协办：市财政局、残联等）
3、各级党委和政府可结合实际把残疾人康复列入为民办实事项目，加大对农村残疾人康复服务的扶持力度。制定和完善残疾人康复救助办法，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴。各地要多渠道筹集资金，用于经卫生部门、残联确认的康复机构进行抢救性康复医疗、训练的贫困残疾儿童的各项费用补助。
