棉花良种补贴，特别是植棉面积核定工作，涉及多层次、多环节，是一项政策性极强的工作。各地要在总结粮食直补、生资综合直补和玉米良种补贴工作经验的基础上，结合棉花种植的实际情况，进一步健全工作机制和保障措施，严肃工作纪律，切实保证棉花良种补贴工作健康、顺利开展。
（一）增强责任意识，建立健全面积核定工作包村和督查制度。植棉面积核定工作主要任务在村级，各地要采取乡镇干部包村的办法，加强村级工作的领导，帮助协助村级搞好面积核实等工作。要严格执行核定程序、政策和办法，确保核定工作准确、及时完成，切实做到公平、公正、公开。各市、县（市、区）要派出工作组，全过程指导帮助植棉面积核定工作，并适时派出督导组，采用明查暗访等形式，认真进行督导、检查，及时发现和解决问题。
（二）强化种子市场监管，保障农民棉花生产用种安全。各市、县（市、区）农业部门要切实履行职责，会同公安、工商、质检等部门，按照属地管理的原则，切实加强种子市场管理，净化种子经营主体，维护种子市场的良好秩序，防止假冒伪劣棉种进入市场。要按种子执法年活动的要求，对种子经营市场进行全面排查、清理、整顿，严厉打击制售假劣种子和无证生产、非法经营等违法行为。加大对大案要案的查处力度，对性质恶劣并给生产造成损失的，要坚决打击和依法处理，对构成犯罪的要依法移送司法机关处理。对包庇、纵容和参与制售假劣棉种的国家公职人员，要严肃追究。通过强化监管，切实保障种子市场规范有序，购销渠道畅通和棉农生产用种安全，切实维护广大棉农的切身利益。
（三）严肃财经纪律，管好用好补贴资金。各级财政、农业部门要严格按照财政部、
农业部《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》（财农〔2009〕440号）规定使用和管理补贴资金，确保补贴资金专款专用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。地方各级财政部门根据工作需要，足额安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种展示、补贴面积公示核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央良种补贴资金用于工作经费。各级财政部门要及时将补贴信息录入财政涉农补贴资金“一本通”系统，并做好信息上传工作，确保补贴信息真实准确，今后省里将把财政涉农补贴资金“一本通”相关信息作为对补贴资金进行监督检查的重要依据。
（四）高度重视，认真处理好群众信访工作。各级必须设立2010年棉花良种补贴及植棉面积核定工作咨询和举报电话，明确群众信访问题调查处理责任人，严格规定信访问题调查处理时限。村级必须在3天内完成调查处理，乡（镇）级必须在5个工作日内完成调查处理，县（市、区）级必须在7个工作日内完成调查处理，市级必须在9个工作日内完成调查处理。棉花良种补贴及植棉面积核定工作咨询和举报电话，要及时在公众媒体（报纸、广播、电视等）上予以公布。欢迎社会各界对该项工作各层次各环节进行监督。各级对举报人反映的情况要在规定时限内认真及时地予以调查处理。
（五）广辟渠道，切实做好宣传发动工作。各地要通过报纸、电台、电视台、互联网等新闻媒体和印发明白纸等形式广泛进行宣传，使基层干部和广大农民了解和掌握2010年棉花良种补贴及植棉面积核定工作的政策、办法及责任。要让广大棉农明白2010年中央财政棉花良种补贴方式不同于2009年中央财政棉花良种补贴，尤其要针对农民自报面积的层次和环节，于6月20日农民自报面积截止日前集中宣传发动，让每一户农民都了解和掌握自报的内容、自报时间及其重要性，自报出现漏报少报和虚报应承担的责任，确保农民自报面积这一基础工作准确、有效。
附表：1.山东省2010年中央财政棉花良种补贴预补面积、资金计划表
2.山东省2010年中央财政棉花良种补贴项目种植面积核定到户清册（村分页参考样式）
附表1：
山东省2010年中央财政棉花良种补贴
预补面积、资金计划表
单位：万亩、万元
市、县（市、区）
| 计划补贴面积
| 计划补贴金额
|
合计
| 1367.8
| 20517
|
市级小计
| 1019.47
| 15292.05
|
济南市
| 26
| 390
|
章丘市
| 10.49
| 157.35
|
长清区
| 1.54
| 23.1
|
天桥区
| 0.55
| 8.25
|
历城区
| 0.2
| 3
|
市中区
| 0.12
| 1.8
|
济阳县
| 8.14
| 122.1
|
平阴县
| 4.96
| 74.4
|
淄博市
| 2.16
| 32.4
|
张店区
| 0.2
| 3
|
淄川区
| 0.93
| 13.95
|
周村区
| 0.06
| 0.9
|
临淄区
| 0.22
| 3.3
|
高新区
| 0.01
| 0.15
|
桓台县
| 0.29
| 4.35
|
沂源县
| 0.45
| 6.75
|
枣庄市
| 9.47
| 142.05
|
滕州市
| 3.42
| 51.3
|
山亭区
| 2.24
| 33.6
|
峄城区
| 0.94
| 14.1
|
台儿庄区
| 1.06
| 15.9
|
薛城区
| 1.74
| 26.1
|
市中区
| 0.07
| 1.05
|
东营市
| 109.23
| 1638.45
|
河口区
| 25
| 375
|
东营区
| 18.4
| 276
|
垦利县
| 41.83
| 627.45
|
广饶县
| 24
| 360
|
烟台市
| 0.36
| 5.4
|
莱州市
| 0.36
| 5.4
|
潍坊市
| 62.33
| 934.95
|
寿光市
| 28.25
| 423.75
|
昌邑市
| 15.65
| 234.75
|
高密市
| 4.96
| 74.4
|
诸城市
| 2
| 30
|
青州市
| 0.21
| 3.15
|
寒亭区
| 9.92
| 148.8
|
坊子区
| 0.15
| 2.25
|
潍城区
| 0.08
| 1.2
|
奎文区
| 0.02
| 0.3
|
昌乐县
| 0.64
| 9.6
|
临朐县
| 0.45
| 6.75
|
济宁市
| 94.07
| 1411.05
|
曲阜市
| 2.29
| 34.35
|
兖州市
| 0.6
| 9
|
邹城市
| 2.01
| 30.15
|
高新区
| 0.24
| 3.6
|
市中区
| 0.01
| 0.15
|
任城区
| 0.22
| 3.3
|
嘉祥县
| 35
| 525
|
梁山县
| 19.89
| 298.35
|
鱼台县
| 16.7
| 250.5
|
汶上县
| 15.96
| 239.4
|
微山县
| 1.15
| 17.25
|
泰安市
| 4.374
| 65.61
|
新泰市
| 0.21
| 3.15
|
肥城市
| 0.7
| 10.5
|
泰山区
| 0.004
| 0.06
|
岱岳区
| 0.43
| 6.45
|
东平县
| 3.03
| 45.45
|
莱芜市
| 0.67
| 10.05
|
莱城区
| 0.36
| 5.4
|
钢城区
| 0.31
| 4.65
|
临沂市
| 14.682
| 220.23
|
兰山区
| 0.03
| 0.45
|
罗庄区
| 0.002
| 0.03
|
河东区
| 0.13
| 1.95
|
高新技术产业开发区
| 0.06
| 0.9
|
苍山县
| 1.68
| 25.2
|
莒南县
| 0.1
| 1.5
|
沂水县
| 2.81
| 42.15
|
蒙阴县
| 3.06
| 45.9
|
费县县
| 2.82
| 42.3
|
沂南县
| 3.85
| 57.75
|
临沭县
| 0.14
| 2.1
|
日照市
| 0.76
| 11.4
|
五莲县
| 0.76
| 11.4
|
滨州市
| 159
| 2385
|
滨城区
| 24.13
| 361.95
|
沾化县
| 48
| 720
|
无棣县
| 46.12
| 691.8
|
博兴县
| 22.56
| 338.4
|
邹平县
| 18.19
| 272.85
|
德州市
| 168.984
| 2534.76
|
乐陵市
| 20
| 300
|
禹城市
| 20.1
| 301.5
|
德城区
| 8
| 120
|
武城县
| 39.844
| 597.66
|
陵 县
| 24.23
| 363.45
|
宁津县
| 18.53
| 277.95
|
平原县
| 19.28
| 289.2
|
齐河县
| 11.5
| 172.5
|
临邑县
| 7.5
| 112.5
|
聊城市
| 89.38
| 1340.7
|
临清市
| 26.8
| 402
|
东昌府区
| 10.7
| 160.5
|
高唐县
| 31.8
| 477
|
茌平县
| 10.39
| 155.85
|
阳谷县
| 5.05
| 75.75
|
东阿县
| 4.64
| 69.6
|
菏泽市
| 278
| 4170
|
牡丹区
| 15
| 225
|
巨野县
| 84.29
| 1264.35
|
单 县
| 42.71
| 640.65
|
成武县
| 40
| 600
|
郓城县
| 40
| 600
|
东明县
| 42
| 630
|
定陶县
| 14
| 210
|
省财政直接管理县
|
