完善城乡社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面，积极推进农民工参加医疗工伤综合保险和商贸、餐饮等服务行业"定员定额"的工伤保险。不断提高保障水平，逐步做实养老保险个人账户。加快发展社会福利和慈善事业。保护妇女和未成年人权益。
　　支持残疾人事业发展。继续做好老龄工作，新增养老机构床位3100张。
　　营造良好的市场价格环境。积极稳妥地深化环境、资源价格改革，适当疏导突出的价格矛盾。完善联动机制，切实保障低收入群众生活。进一步改善价格和收费监管，加强市场价格引导规范，维护公平竞争的价格秩序，稳定市场物价。
　　继续改善中低收入群众住房条件。全面落实住房保障五年规划，新建限价商品住房150万平方米、2万套，经济适用住房500万平方米，6.5万套。适当扩大廉租住房实物配租范围，为7.5万户困难群众发放租房补贴3.3亿元。启动面向非拆迁家庭购买经济适用住房试点工作。确保地震灾区援建任务提前一年基本完
　　成，继续做好对口支援和服务西部开发工作。
　　2010年是编制"十二五"规划的关键一年。主要任务是提出全市"十二五"规划纲要（草案），组织各区县和有关部门编制完成本地区规划和专项规划。按照科学发展观的要求，创新规划编制理念，深化重大问题调研，加强衔接协调，提高社会参与度，切实增强规划的科学性、指导性和可操作性。
　　2010年国民经济和社会发展的任务十分繁重。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，在中共天津市委的坚强领导下，认真落实市第九次党代会和市委九届六次、七次全会部署，解放思想，锐意进取，顽强拼搏，干事创业，确保今年经济社会发展和"十一五"规划的各项目标任务圆满完成，全面开创天津科学发展和谐发展率先发展新局面。

　　附件：天津市2010年国民经济和社会发展计划主要指标

　　

序　　 号	项　　目	计 算　　　　　单 位	2009年		2010年		备　　注
			实际	比2008年实际±（%）	计划	比2009年实际　　 ±（%）
甲	乙	丙	1	2	3	4	丁
一	地区生产总值	亿元	7500.8	16.5	8560	13	增长速度按可比价格计算。
	第一产业	亿元	131.01	3.4	140	3	同上
	第二产业	亿元	4110.54	18.2	4620	12.5	同上
	#　工业	亿元	3749.81	18.5	4235	13	同上
	第三产业	亿元	3259.25	15.1	3800	14	同上
二	人均生产总值	美元	9136	11.1	10000	8	同上
三	农业主要产品产量
1	粮食	万吨	156.29	4.9	156	平
2	棉花	万吨	7.09	-14.6	7.6	7.2
3	油料	万吨	0.54	12.8	0.54	平
4	肉类总产量	万吨	39.51	6.4	40.1	1.5
5	牛奶	万吨	66.38	-4.8	67.4	1.5
6	水产品	万吨	34.49	2.5	34.5	平
四	工业主要产品产量
1	原油	万吨	2296.96	15	3206.3	39.6
2	天然气	亿立方米	14.3	2.1	13.8	-3.5
3	发电量	亿千瓦时	415.77	2.2	529	27.2
4	钢材	万吨	4080.49	30.5	4600	12.7
5	汽车	万辆	60.24	11.3	67.7	12.4
6	移动电话机	万部	8558.68	-5.5	8940	4.5
7	食盐	万吨	17.4	30.5	21.2	21.8	国家指令性计划。
五	全市财政收入	亿元	1805	21.1	2022	12
六	全社会固定资产投资	亿元	5006.32	47.1	6008	20
七	社会消费品零售总额	亿元	2430.83	21.5	2820	16
八	城市居民消费价格指数		99	-1	103	3
九	对外经济
1	全市外贸进出口总值	亿美元	639.5	-20.6	698	9
	#　出口总值	亿美元	299.9	-29	324	8
	进口总值	亿美元	339.6	-11.4	374	10
2	实际直接利用外资	亿美元	90.2	21.6	103.7	15
十	国内招商引资到位额	亿元	1242.87	35.1	1553.6	25
十一	人口与就业
1	人口出生率	‰	8.3	0.17个千分点	9.5	1.2个千分点
2	新增就业人数	万　人	40.2	5.8	42	4.5
3	城镇登记失业率	%	3.6	平	3.8	0.2个百分点
十二	人民生活
1	城市居民人均可支配收入	元	21430	10.3	24280	10	2009年扣除价格因素实际增长11.4%；2010年增速为扣除价格因素实际增长。
2	农村居民人均纯收入	元	10675	10.4	11800	10
3	城乡居民基本养老保险覆盖人数	万人	77.2		90.8	17.6	不含在职职工。
4	城乡居民基本医疗保险覆盖人数	万人	501		501	平	不含在职职工。
十三	教育与科技
1	地方院校研究生招生人数	人	6560	28.2	6743	2.8
2	地方普通高等院校招生人数	人	112636	5.7	108600	-3.6
	#　本科	人	60634	9.0	54900	-9.5
	高职	人	52002	2.0	53700	3.3
3	普通高级中学招生人数	人	60871	3.3	57500	-5.5
4	中等职业学校招生人数	人	45686	-14.7	48800	6.8
	#　普通中专、职业中专	人	35707	0.7	36800	3.1
	技工学校	人	9979	-44.8	12000	20.3
5	R&D经费支出占生产总值比重	%	2.4	0.1个百分点	2.5	0.1个百分点
十四	资源节约和环境保护
1	万元地区生产总值能耗	吨标准煤	0.89	-6	0.85	-4	2009年栏为预计数。
2	# 规模以上万元工业增加值能耗	吨标准煤	0.89	-15	0.84	-6
3	万元工业增加值用水量	立方米	12	平	12	平
4	化学需氧量排放量	万吨	13.18	-1	13.18	平	2009年栏为预计数。2010年消化新增排放量1.4万吨。
5	二氧化硫排放量	万吨	23.77	-1	23.77	平	2009年栏为预计数。2010年消化新增排放量4.3万吨。
6	环境空气质量二级和好于二级天数占全年天数比例	%	84	-4个百分点	83以上	-1个百分点
7	城市污水集中处理率	%	85	-0.3个百分点	87	2个百分点	为中心城区数。2009年栏为预计数。
8	城镇生活垃圾无害化处理率	%	90	2个百分点	90以上		2009年栏为预计数。
9	工业固体废物综合利用率	%	98以上	平	98以上	平	2009年栏为预计数。
十五	每亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数	人	0.153	-32.9	0.150	-2

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