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陕西省安全生产监督管理局关于2010年金属非金属矿山及相关行业开展安全标准化工作的实施意见


  (三)存在的问题

  2009年安全标准化达标工作虽然取得一定成绩,但也存在一些问题:一是少数地区对非煤矿山企业安全标准化工作重要性和必要性认识不够,工作进展不平衡。如渭南市还没有按照全省的安排部署启动非煤矿山企业安全标准化达标工作;宝鸡市作为我省非煤矿山企业相对集中的地区,也仅有7家非煤矿山企业达到三级安全标准化标准,推动力度不大。二是总体看,安全标准化工作还没有全面推开,大部分地区四级、五级安全标准化达标工作尚未启动。三是在安全标准化评审过程中还存在工作不扎实、不细致、把关不严格的现象。四是冶金企业还未开展安全标准化达标工作。

  二、2010年安全标准化工作安排

  (一)工作目标和任务

  2010年,以强化非煤矿山企业安全生产基础管理,提高安全生产水平,遏制重特大事故为主要目标,以金属非金属地下矿山为重点,在已取得安全生产许可证的金属非金属矿山企业、冶金冶炼企业、石油天然气开采和管道运输企业全面开展安全标准化达标升级和HSE管理体系建设工作。力争年底使80%以上中省属、外资矿山企业及年产50万吨以上的露天矿山企业、冶金企业达到安全标准化三级以上标准;全省40%以上金属非金属矿山达到安全标准化五级以上标准。石油天然气开采及管道运输企业HSE管理体系建设要有新进展。

  (二)工作安排

  1、4月底以前,已取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业应成立自评组织机构,按照《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007-2006,以下简称《规范》)、《陕西省金属非金属矿山安全标准化考评暂行办法(试行)》进行自查初评,确定企业拟达标的等级,并据此向安全监管部门递交安全标准化达标申请报告。冶金企业按照《关于印发冶金企业安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知》(安监总管一[2008]23号)的标准,参照非煤矿矿山企业达标办法开展工作。石油天然气开采及管道运输企业按照《健康、安全与环境管理体系》(Q/SY1002.1-2007)的规范,建立HSE管理体系。

  2、5月底以前,企业对自查中发现的问题,制定整改方案,落实整改措施、人员、资金,限期整改达标,安全监管部门应加强服务指导,帮助企业整改达标。

  3、10月底以前,对照《规范》和《陕西省金属非金属矿山安全标准化考评暂行办法(试行)》,企业按相应等级标准,进行自查评定,并形成相关资料和自评报告,向安全监管部门提出评审申请。石油天然气开采及管道运输企业向相关认证机构提出认证申请,并在11月30日以前将通过HSE管理体系认证的证明材料报省局备案。


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